1996年7月19日，原县级宿迁市升级成为地级市。16年来，在宿迁白酒产业的发展脉络中，政府时时扮演着一个重要的角色。
    　建市之初，由于工业基础薄弱，宿迁不得不面对自己是江苏这个发达省份里经济短板的现实。直到1998年，江苏省委省政府提出“振兴苏酒”的口号，宿迁终于迎来了一个发展机遇。
    　此后，洋河双沟改制、洋河股份上市、洋双整合成立苏酒集团，一系列震动整个白酒行业的事件，将一度沉寂的江苏白酒重新带入人们视线的中心，勾勒了中国白酒产业发展的“宿迁模式”。在这一模式背后，一方面是企业自身具有创新意识，而另一方面，政府这只推手的意义非同寻常。
    　2011年6月，冯岩调任宿迁市人民政府副市长，主抓工业经济、环境保护、工商、质监等。和宿迁市各级领导一样，冯岩对宿迁白酒产业特别是苏酒集团的发展表现出了支持的态度。随着宿迁成为继宜宾之后的又一“中国白酒之都”，当下，冯岩对宿迁白酒产业的发展又有了一些新的思考。
外地企业都优惠，
自家的为什么不重视？
《华夏酒报》：您认为在白酒产业集群发展中，政府应当扮演什么角色？
    　冯岩：政府应是服务的角色，不管是对大企业的发展，还是对“小巨人”的培育，我们都要加大帮办的力度。特别是在技改推进的过程中，作为政府就是要真正帮助协调，扫清阻碍企业发展的障碍。此外，政府还要制定政策鼓励企业的发展。目前我们正在对白酒方面进行调研，制定优惠政策鼓励大企业做大做强，小企业跨越发展。
《华夏酒报》：您对政府服务角色的体会是什么？
    　冯岩：我们都是无条件地支持洋河和双沟的发展。在调任宿迁市人民政府之前，我在泗洪担任县委书记、县人大常委会主任，当时参与了双沟酒业园区的规划。当时需要洋河出3000万元的拆迁费，我们就没让洋河出一分钱，全部是泗洪县里出的。当时我的理念就是外地的企业过来投资我们也会给优惠，我们自家的企业为什么不重视？
《华夏酒报》：政府在企业培育方面的计划是什么？
    　冯岩：我们是“抓重点带一般”，重点就是培育洋河、双沟两大骨干企业，此外再培育一些年销售收入在5000万元以上的酒类“小巨人”。我们把年销售额5000万元作为一个门文章来源华夏酒报槛、1000万元再作为一个门槛来进行梯次性的培养。不是只抓洋河、双沟就行了，作为白酒之都要有内容才行，所以我们有“小巨人”，有后备队。
《华夏酒报》：企业之间会有进一步整合的想法么？
    　冯岩：有的。我们首先会从市内做起，在条件成熟的情况下，可以采取以大带小或是强强联合。现在我们也有好几个有规模的企业，比如御珍、乾隆天子、秦淮酒等，都是江苏省著名商标，他们之间也可以相互联合，不一定都是让洋河来收购。
宿迁工业经济
我就抓五个方面
《华夏酒报》：您作为主抓工业经济的市领导，对宿迁白酒产业未来3年到5年的发展有什么计划？
    　冯岩：对于包括白酒产业在内的宿迁工业经济，未来3年到5年，我就准备重点抓五个方面：第一是抓大企业大集团的培育，其中很重要的一点就是企业重组，包括对内和对外；第二个方面是抓特色产业的集聚；第三个方面是抓创新驱动；第四是抓载体的建设；第五个方面就是抓政府服务。
《华夏酒报》：特色产业将通过什么方式集聚？
    　冯岩：宿迁市区现有七个区，每个区我们只抓一至两个特色产业，比如洋河新城抓白酒和保健食品产业，宿城区抓智能电网，如果洋河新城引到了智能电网企业就要放到宿城区去，宿城区引进的白酒或保健食品企业也要放在洋河新城。这样做的好处是差别竞争、特色取胜，不会出现同质化的恶性竞争。
《华夏酒报》：创新驱动的表现是什么？
    　冯岩：比如说在科技方面，我们专门建了一个研发机构叫做苏北工业技术研究院，江南大学专门在这里设了一个食品研究院，为我们的白酒之都做技术支持，实现资源共享。今年6月28日，国家白酒产品质量监督检验中心也投入使用。
《华夏酒报》：白酒载体建设打算怎么做？
    　冯岩：在载体建设方面，我们绝对不走苏南的老路，不用每个乡镇都做。比如说泗洪有23个乡镇，只在5个乡镇做项目集中区。白酒方面有3个集中区，包括规划10平方公里的洋河酒业园区、5平方公里的双沟酒业园区和3平方公里的泗阳来安基地。另外还包括在洋河新城，我们规划了一个2平方公里的集中区，把一些小型白酒企业集聚在一起。
让酒都宿迁
成为人们向往的地方
《华夏酒报》：今年8月宿迁被授予“中国白酒之都”称号，政府对此会有什么新的动作？
    　冯岩：在宿迁获得“中国白酒之都”称号之后，我们会加大对外推广的力度。很多人目前只知道洋河，不知道宿迁，所以我们要借洋河品牌的力，借白酒之都的力来扩大对外影响。这个“影响”一方面会有利于提升宿迁的对外知名度，另一方面会有利于招商引资，包括吸引酒类配套企业落户宿迁。以前包装都是在外地，现在我们是就地就近，这样就减少了运输费用，给宿迁提供了就业岗位，税收也留在了宿迁，何乐而不为？当然，我们也会有优惠政策，对企业也有好处，是个双赢。
《华夏酒报》：比如说会怎么推广呢？
    　冯岩：我们会借旅游来宣传酒，洋河酒厂本身也是工业旅游的重点。“英雄美酒生态好”是我们旅游的品牌，“项王故里、读霸天下”是我们的宣传广告语，这个已经在谋划。另外，我们还会推出公益广告，洋河酒厂目前也正在做这方面的工作，这个想法很好，企业发展到这个阶段更需要有社会责任感。
《华夏酒报》：听说洋河新城原来没有自来水，在12月18号左右会通自来水，这是为什么？
    　冯岩：原来洋河的城市居民用水都是地下水，在成立洋河新城后，为了保护水资源，我们决定引入自来水供城市居民使用，地下水留给酿酒企业用。宿迁是江苏省13个地级市中唯一没有酸雨的地方。宿迁市的所有县区是不允许引进化工企业的，如果想要引进的企业固定资产投资在亿元以上的可以落户到我们的一个生态化工园区内。宿迁的基建和环保都是同时进行的，工业污水和生活污水要百分之百进行处理，洋河新城也是这样。
《华夏酒报》：很多地方都在打造酒都、酒城或是酒镇，宿迁的差异化是什么？
    　冯岩：宿迁的差异化体现在两个方面，一是对绵柔型白酒进行提升和细化，要真正走向国际化。二是要做大原酒生产，目前我们洋河酒业园区、双沟酒业园区和来安基地的重点是在原酒生产，而且是高质量的原酒生产。原酒就是我们最大的支撑点。
《华夏酒报》：抛开规划和数字，您希望宿迁作为白酒之都未来会发展成什么样子？
    　冯岩：要使这个地方真正变成人们向往去的地方。我们是把洋河新城作为世人寻梦的地方来打造的，到酒都来要身临其境地感受到这里是一个名副其实的酒都，不光是看现代化的工厂。洋河是一个创新型企业，所以对酒都宿迁来说，会在历史中彰显现代化，让古代文明和现代文明交相辉映。