随着两会的召开，制造强国引起了代表委员的热议。

“全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。”《政府工作报告》首次提出品质革命，更将制造业转型升级的位置提到一个新高度，发出了进一步做强制造业的动员令。

除了品质革命，两会期间还有哪些内容与酒业发展息息相关？本期，结合《政府工作报告》和两会代表委员的建议和发言，《华夏酒报》记者归纳总结了8个关键词，并从行业的角度对其进行分析解读，体味其中蕴含的思想内涵和发展路径。
 

品质革命

“品质革命”首次写进了《政府工作报告》。

3月5日，李克强总理作《2018年政府工作报告》称，“全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。”

这是今年两会受关注的热词之一，非常亮眼。把“品质”与严肃的“革命”放在一块，说明了品质创新的迫切性、激进性和必要性。

把“品质革命”与2016年《政府工作报告》中首提的“工匠精神”放一起可见到，中国政府对创新品质发展一以贯之。

2016年5月11日，国务院召开常务会议，李克强首次提出要立足大众消费品生产推进“品质革命”，推动中国制造加快走向“精品制造”。它被评价是“工匠精神”的“升级版”，意味着品质文化、品质创新、品质研究、品质制度等方面的全面改革。

改革开放40年，“中国制造”走向全球，取得了非常大的辉煌。但应该看到，中国制造还属于“大而不强”，特别是在供给端，还不能满足更高端的消费需求。

以酒业而言，人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾很突出。当前，中国酒业不缺酒，但缺少好酒、美酒。中国酒业协会副理事长兼秘书长宋书玉也表示，酒业需要进入一个新的时代，为满足消费者对美好生活的需求，酿造更多的好酒。

酒业的“品质革命”，质量是根。如何满足消费者对美好生活的追求？在宋书玉看来，其中一个关键词就是质量，今年整个酒行业将以提升饮酒品质为重点，围绕满足消费者需求开展大量工作。

国际市场是检验品质革命成果的“试金石”。今年两会上，全国人大代表、五粮液集团公司党委书记、董事长李曙光提出了进一步加快白酒行业国际化发展的建议。

这之前，李曙光在多次谈五粮液国际化时均提出，五粮液必须站在面向世界市场的广度，去研究新的消费需求。以对标国际的高度，来解决国内消费需求，五粮液也指向了“品质革命”。

“品质革命”对酒业的要求，在于回归本身。白酒的增长确实依赖于营销方式、品牌推广等诸多因素的影响，但最重要的还是品质。以品质立足，不但决定着发展，还关系着生死。

创新驱动发展

今年两会上，《政府工作报告》中“创新”一词被提及53次。《报告》在2018年工作建议中强调，“加快建设创新型国家，深入实施创新驱动发展战略”。随后，“创新驱动发展战略”，成了代表委员们交流的“热词”。

专家解读说，“创新驱动发展”共有两层含义：一是中国未来的发展要靠科技创新驱动；二是说创新的目的是为了驱动发展。

由此可知，“创新驱动发展”在立足于动能转换（科技）基础上，目的还是为了发展。总体可概括为：以科技优势形成新优势，以新优势促可持续发展。

酒业的高质量发展，离不开创新驱动。在全国人大代表，五粮液集团公司党委书记、董事长李曙光看来，创新升级是中国白酒行业的当务之急。酒业虽属传统酿造行业，但在生产、营销、管理和文化方面，一直保持着良好的创新优势。可以说，没有创新，就没有酒业的今天。没有创新，整个酒业将黯然失色。

在坚守传统工艺的同时，酒业早就迈开了由传统酿造生产向现代化、标准化、智能化酿酒工业创新的路径。技术“加持”下，酒业告别“作坊式生产”，生产效率大大提高，成本也进一步降低，综合能耗和劳动强度降低，劳动环境也随之改善，进而实现了整个行业的突飞猛进。当前，自动化、机械化和现代的酿酒车间，已成为国内酒企的“标配”。

白酒的营销创新，一向为整个消费行业所称道。其强大的创新能力，善于学习和应用各种商业模式。本轮互联网革命中，白酒又在管理模式和组织创新上率先“吃螃蟹”。

比如，白酒可能是最早一批诞生企业公众号的行业，很多区域酒企都有独立的自媒体团队，在调动传统媒体和新媒体的传播上，白酒上手快。

近年来，酒业又瞄准了更前沿的数字化技术。数字化时代，云计算、大数据分析、区块链等数字化技术可让传统企业“飞起来”。而贯彻创新驱动发展战略的白酒企业，早已与之接触，并实现线下应用。

当前，五粮液和茅台已分别通过牵手数字化巨头，力图打造白酒产业的数字化标杆，这一战略布局，再一次让白酒走到了时代的前面。

酿造技艺“申遗”

今年两会，“申遗”成为酒行业呼声最高的话题。

3月8日，在全国人代会四川代表团会议上，全国人大代表、五粮液集团公司党委书记、董事长李曙光建议国家有关部门支持将中国白酒酿造技艺作为国家申请列入世界非物质文化遗产名录的重点工作，尽早排上日程推进实施。李曙光认为，白酒酿造技艺申遗对于白酒国际化发展至关重要，将有力地促进白酒国际化发展。

全国人大代表、山西杏花村汾酒集团党委书记、董事长李秋喜同样关注“申遗”话题。李秋喜说，白酒固态发酵酿造工艺，是中国的独特发明，如何在传承中创新、在创新中发展，是我们这一代酿酒人义不容辞的责任，我们有责任把中国固态发酵的技艺传承下去。

“中国固态酿酒技艺进入世界非物质文化遗产名录，是很有希望的，但这个过程一定会很艰难，需要全行业共同做出努力。”他表示。

全国人大代表、古井集团党委书记、董事长梁金辉也提交了白酒酿造申遗的议案。在他眼里，中国白酒酿造是一门涉及广泛的综合技艺，完全可以集中表达中华民族历史、文化、科技、传统习俗等多方面的内容。白酒申遗，一定能够从技艺到记忆，从内部到外部，从国家到世界，推动中国文化在全世界范围的传播和继承。

全国人大代表、舍得酒业酒体中心总监余东认为，中国要走向世界，文化必须先行，而中国白酒酿造技艺完全可以作为中国传统文化精髓的载体走向世界。

“将其申请为世界非遗，不仅能被世界瞩目，使其在更大的舞台焕发出与生俱来的光彩，还能激发数千万从业人员保护和传承的激情，必将助力中国在全球树立文化自信。”余东说。

作为人大代表，来自江苏洋河酒体设计中心的全国人大代表李薇，在两会期间把“中国白酒酿造技艺列入国家申请世界非物质文化遗产”作为建议之一提交给全国人大，为白酒申遗贡献了力量。

来自酒届的多位全国人大代表共同呼吁推动中国白酒酿造技艺申请入选世界非物质文化遗产名录，虽然出发点不同，但都是为谋局全行业的利好。白酒酿造技艺凝结了中国人价值，是中华民族珍贵的文化遗产之一，展现了中华民族传统文化的创造力，该项目的申遗被写进提案，预示着行业的传承创新工作，得到了企业们的共识，进入到一个合作发展新阶段。

改革开放

3月5日，李克强总理在作《政府工作报告》指出，今年要以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破、形成全面开放新格局，确保我国经济实现高质量发展。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现‘两个一百年’奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。”

“改革开放不停步。”3月12日，李克强在参加湖南代表团审议时又称，湖南毗邻改革开放前沿地区，下一步要继续抓住处理好政府和市场的关系，全力推进企业营商环境优化，带好头走在中部和内陆地区改革开放前列。

李克强总理对“改革开放”的论述，引发专家学者的解读。在改革开放迎来四十年里程碑的时候，国家展现了继续推进改革开放的信心与决心。

1978年起步的改革开放，用40年的高速发展证明，这是一条正确的强国之路。眼下，只有继续扩大改革开放，中国才能实现高质量发展，占据国际竞争制高点。而今年两会上的声音明确告诉我们：改革开放不停步，中国不但要深化改革，还要加大开放的力度。

改革开放40年来，中国诞生了一大批民营企业家。随着改革开放的挺进，国家提出要继续给企业创建良好生长土壤，包括“良好营商环境”、“降低企业税负”，以及杜绝“新官不理旧账”等。

这表明，国家正在以制度形式创新政企关系，以“实实在在”的减负和保护企业家的合法权益，进一步激发市场活力。

此外，国家提出深入推进供给侧结构性改革，要进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展，更是对“改革”和“开放”的兼顾。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在此之际，国家以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

酒业是改革开放的参与者、见证者及受益者，接下来，随着改革开放进入深水区，酒业应该在改革和开放上有新作为，也许这才是对改革开放40周年的最好纪念。

高质量发展

关于“高质量发展”，李克强总理作《政府工作报告》时说，要大力推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。

“高质量发展”、“质量第一”等词语，与其把它看作是一个要求，不如当作变化。当前社会的消费升级，对技术、健康、服务等“高质量”的要求不断提高，间接在倒逼产业提质增效。

以酒业而言，显然当前的发展状况，还不满足“高质量发展”要求。当前，虽然一二线中高端白酒持续向好，但行业整体问题不少：追求规模、产销量，导致有些企业一味地追求上产量、上销量、上规模，有些企业产品多、概念多，让消费者难以选择。这些问题对于白酒行业的长远发展是不利的。

2016年全国规模以上白酒产量达到1358万千升，2017年，中国规模以上白酒产量达到1198万千升。而按照酒企负责人估算，国内白酒的消费能力实际上只有1000万千升左右，白酒整体仍产能过剩。

这显然不符合“高质量发展”要求。此问题一般需要行政单位通过限产、限量、限型等方式来解决，但对产业和企业损伤较大。倘若企业能够理解“高质量发展”的顶层设计，积极转型增效，无疑是更好的路子，还能减少资源浪费。

好的例子如五粮液，五粮液集团公司目前正在加快现代企业制度建设，持续瘦身健体，在聚焦主业做强主业的同时，按照“三去一降一补”的思路实现高效流动、有序进退。

高质量发展还体现在企业之间的合作共赢。

近两年，五粮液和茅台作为浓香与酱香的龙头企业，不仅发展自身企业，还顺应共赢共享的大趋势，共同捍卫中国白酒阵地。

在多次的高层互访中，双方已达成共识，建立了常态化机制，并通过共拓东北市场等方式，共同发挥川黔名酒优势，推进行业高质量发展，构建共赢大格局。

税收改革

逢两会，民生问题引起热议。税改是其中一大关键词。从个人所得税改革到企业税减负，成为“两会”代表和委员们讨论频次最高的词汇之一。其中，对酒企有着直接影响的企业税改革，会带来哪些影响呢？

在对2018年政府工作的建议中，李克强总理指出，“进一步减轻企业税负”，“全年再为企业和个人减税8000多亿元”，确保企业轻装上阵、聚力发展。

业内人士对此深以为然。

在上海观峰企业管理咨询有限公司董事长杨永华看来，企业所得税降低，是企业减负行为。一是酒类企业税负降低，利润增加；二是白酒消费能力增强，普遍推动行业成长，恰恰是给回暖的酒业增加了发动机功率；三是有利于白酒企业借机实施系统重构，以避免消费断代；四是税费改革有利于企业服务能力的提高，也有利于产品价值的提升，提高产品性价比。

而伴随着企业税改革的有序推进，专家再次呼吁期待许久的酒业税改。白酒从量税已运行17年，其本意是限制酒业生产对粮食过度消耗，同时淘汰落后生产企业。但实施以来，这项政策对白酒追求高端形成了变相鼓励，导致结构失衡。

行业倡议取消的声音一直不断。原北京红星股份有限公司副总经理吴佩海认为，应考虑取消从量税。对高端白酒来说，从量税所带来的影响微乎其微，而对以占大众主流的中低端产品为主的酒企，从量税大大增加了成本，限制了企业发展。对整个行业来说，从量税加大了酒企负担。

葡萄酒纳入农产品税率同样是业内人士反复提出的问题。目前，我国对葡萄酒产业以工业标准收缴税费，而欧盟等国家则是按照税费更低的农产品征缴。

当下，正值我国葡萄酒产业受到进口葡萄酒冲击之际，迫切需要在农业补贴和优惠税收政策上给予国产葡萄酒支持。

业内人士呼吁，应参照世界各主要葡萄酒生产国的做法，将我国葡萄酒由工业品列入农产品范围，取消10%的消费税，把17%的增值税税率降到13%。

税改直接影响行业发展，酒行业也一直在呼吁。如果能切实解决，将会给整个行业带来更多实质性扶持。

知识产权

2018年两会开启中国知识产权事业的新篇章。

《政府工作报告》在2018年政府工作建议中指出，要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。

这一提议，意味着我国将进一步加大知识产权保护的力度。

当前，强化知识产权保护既可助力供给侧结构性改革，又能提升专利对实体经济的技术供给，营造良好营商环境，意味着企业迎来了一个尊重知识、崇尚创新、诚信守法的新环境。

有关专家解读，强化知识产权保护顺应我国发展新阶段、新需要，将在供给侧结构性改革中发挥重要作用。

“刚好跟我的建议不谋而合。”全国人大代表、江苏洋河酒厂股份有限公司酒体设计中心助理研究员李薇说：中国白酒行业应加强知识产权保护，从源头上遏制侵权行为的发生。

李薇今年两会带来了加强知识产权保护的议案，希望加大对侵犯知识产权行为的处罚力度，从源头上遏制侵权行为，一旦有侵权行为发生，即处以重罚；尽快建立知识产权信用体系，降低维权成本，构建公平竞争、公平监管的营商环境，鼓励创新创业。

对此，全国人大代表，茅台集团党委委员、副总经理、习酒公司党委书记、董事长张德芹也提到：知识产权是高质量发展的一个重要构体而造假、侵权对创新者的劳动成果构成伤害和不公平，创新的积极性就会受挫。

“希望全社会要尊重创新、保护创新。”张德芹说，在白酒产业快速发展的过程中，随着部分优势白酒企业品牌效应、文化效应、质量效应等不断凸显，少数企业和个人为了牟取暴利，投机取巧，不断进行侵犯知识产权的行为。

为此，他建议首先要进一步加强立法，完善知识产权保护法律体系，降低入刑标准，明确量刑尺度，提高违法成本；持续加大打击力度，形成强大震慑力，不断加强知识产权保护。其次是要加强舆论引导，大力弘扬创业创新精神，尊重创新成果，提高创新者的积极性，在全社会形成良好的创新氛围。

在酒行业，侵权行为影响企业发展，损害消费者利益，影响了创新成果的诞生。未来，随着知识产权保护的加强，行业必将迎来更大一波的创新发展。

乡村振兴战略

3月13日，新出炉的国务院机构改革方案提出，组建农业农村部，不再保留农业部。

名字的变化引来业界的关注，增加了“农村”两个字，意味着该部要告别以前的农业产业偏向，增加农村发展、农村治理、农村社会事业等职能。

3月5日，《政府工作报告》指出：大力实施乡村振兴战略。要从全面深化农村改革、推进农业供给侧结构性改革和推动农村各项事业全面发展等方面，加快实现农业农村现代化。

2017年10月18日，《十九大报告》首次提出“实施乡村振兴战略”。

2018年2月4日，2018年中央一号文件公布，该文件即是《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

国家层面如此重视“乡村振兴战略”，既是坚持农业农村的优先发展，又是希望把农村打造成为安居乐业的美丽家园。

酒行业涵盖一二三产业。农村、农业、农民等“三农”问题与行业发展息息相关，它既事关酒类生产上游的原粮供给，又有着潜力无穷的消费市场。与此，作为一个区域的支柱产业，帮扶乡村发展是一个酒类生产企业的社会责任。

五粮液就是积极履行着。3月7日，全国人大代表、五粮液集团公司党委书记、董事长李曙光表示，五粮液将充分利用产业跨度大的特点，积极推进一二三产业融合发展，助力乡村振兴战略实施。其中，有100万亩酿酒专用粮基地建设和推进百亿级五粮液乡村振兴发展基金运作。

就在这一天，宜宾五粮液乡村振兴发展基金（有限合伙）正式通过审核备案，成为全国首支通过协会审核备案的乡村振兴基金。该基金是五粮液落实乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革的具体行动。

据了解，基金将重点围绕酒业、茶业、林竹产业、酿酒专用粮基地建设等方面开展全方位、多维度的深入探索。同时，五粮液基金管理公司将不断拓宽思维、强化内生动力，加快项目落地，积极撬动社会资本和金融资本进入乡村领域，以“整合+赋能+提升”为主要模式，精耕乡村产业、破解发展瓶颈、打造行业龙头、发挥引领作用，为建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。