山东省白酒工业调整振兴指导意见
(2009-2011年)
省经贸委　省轻工业协会　省白酒工业协会

　　为应对当前全球金融危机的不利影响，加快我省白酒工业调整振兴，特制定本意见。

　　一、现状

　　全省白酒行业现有规模以上企业174家，2008年生产商品酒76.55万千升，比2007年下降了8.25%，产量仅次于四川的111.76万千升，居全国第二位。2008年销售收入166.6亿元，比2007年增长18.32%，其中，销售收入过3亿元的企业有10家。全省白酒行业拥有省级企业技术中心1家，拥有山东省名牌35个、山东省著名商标48件、中国驰名商标15件。我省白酒行业具有以下几个特点:

　　一是结构调整成效显著。高档白酒向精品化发展，低档白酒则采用固液结合方法。逐步增加自酿优质粮食酒生产，积极减少薯类酒生产。大力推出自主创新并代表鲁酒风格的芝麻香型等白酒，形成了独特的鲁酒风格。二是产品质量明显提高。全省白酒质量鉴评优质品率均达90%以上。芝麻香型白酒国家标准通过国家质检总局和国家标准化管理委员会审核批准，成立了全省芝麻香型白酒发酵工程技术研究中心。浓香型单粮和五粮酿造技术日臻成熟，芝麻香型白酒工艺条件日趋明朗，产品风格基本稳定。企业的原酒生产储存大大增强，行业技术装备水平进一步提升，各地白酒企业主动进行内部设备改造升级，扩建窖池，新增储酒罐，更新灌装线。三是市场开拓取得新进展。长期以来，鲁酒生产企业普遍将其产品定位为区域性地方品牌，对地方市场建设和营销比较重视。目前，省内90%的中低端产品市场份额已被鲁酒牢牢控制。近几年来，以泰山生力源集团为代表的鲁酒生产企业，凭借其扎实有效的市场营销战略以及产品市场定位，积极开拓省外市场，并取得较好的业绩，增强了鲁酒走向全国市场的信心。目前，鲁酒省外市场销售已占10%以上。四是节能减排和循环经济工作日益加强。各生产企业对节能减排高度重视，采取积极措施予以推进。根据国家节能减排综合性工作方案和省政府要求，淘汰落后酒精生产能力近6万吨。通过发展循环经济，调整产品结构以及加强消耗指标定额管理等措施来提高企业的整体经济效益。2007年，吨酒标煤消耗下降3%，水循环利用率提高近5个百分点，利用废渣进行有机肥料生产步伐加快。

　　二、存在的问题

　　一是发展速度不如四川。继2007年鲁酒产量首次被川酒以2.74万千升的微弱优势超过后，2008年产量比川酒少35.21万千升，近10年来产量首次出现负增长(-8.25%)，而全国平均增长速度为15.79%，在全国白酒行业景气飙升时，我省白酒获利不大。二是产品结构比较落后。目前，鲁酒主要以中低档酒生产为主，比重达80%以上，高档酒生产比重较小。2008年山东每斤白酒价格为10.88元，比全国平均水平低近3元，比川酒低13.3元。三是产业集中度较低，企业规模普遍较小。鲁酒在产品创新、研发投入和品牌建设以及市场营销方面还有一些薄弱环节，使得鲁酒过份依赖当地市场，缺少一批龙头企业。2007年现有规模以上白酒生产企业167家，平均每家企业生产量不到5000吨。目前山东获得生产许可证的白酒企业有600余家，少数不规范企业采取不正当竞争手段，干扰正常市场竞争秩序，而且也带来了酒品质量问题及安全隐患。四是产品和市场同质化，品牌宣传不到位。由于各企业用于新产品技术研发的资金投入较少，使得产品质量和档次基本雷同，加上鲁酒消费市场相对集中，因此，在竞争中出现了一些不规范现象，内耗严重，使得市场开拓受阻，省外白酒借机大量进入。目前，我省没有一个国家名酒，品牌形象处于劣势地位，企业在新产品推介和品牌宣传方面投入少、力度小，为鲁酒大规模走向全国增加了难度。五是税赋较高，企业负担重。从全国同行业情况来看，四川白酒企业的税赋在13%左右，安徽、河南等省白酒企业的税赋均在20%以下，而我省则在30%以上。税赋较高，在一定程度上增加了企业负担。

　　三、发展目标及重点

　　(一)发展目标。到2011年，全省白酒产量达到100万千升，创中国名牌5个，创中国驰名商标30个，销售收入过10亿元的企业5家，地理标志产品4件。

　　(二)发展重点。一是深化企业文章来源中国酒业新闻网改革。推进产权多元化、资本社会化，加大资金募集力度；以名牌产品为龙头，促进强强联合，增强我省白酒整体实力。二是发展循环经济，建设环境友好型企业。加大对节能减排的技术改造力度，引进先进技术，推进清洁生产，着力发展循环经济。三是培育发展七大企业集团。重点发展泰山生力源、兰陵、景芝、扳倒井、古贝春、琅琊台、孔府家等企业集团。2009年、2010年、2011年重点企业的生产能力分别是:古贝春6.59万吨、7万吨、8万吨，泰山生力源4.32万吨、5万吨、6万吨，景芝4万吨、4.5万吨、5.5万吨，兰陵3.8万吨、4.2万吨、5.2万吨，扳倒井3.5万吨、4万吨、5万吨。

　　四、保障措施

　　(一)鼓励促进芝麻香型白酒发展。芝麻香型白酒是全国十一大香型白酒之一，也是鲁酒首创的一种独特且可以走向全国的优势酒种。鼓励鲁酒企业及相关科研机构加强芝麻香型白酒的科研力量，提升芝麻香型白酒的工艺水平，鼓励鲁酒企业走出去，促进作为鲁酒代表的芝麻香型白酒在市场中不断提高知名度和占有率。

　　(二)加强技术改造和创新，调整产品结构。加大技改投入，采取先进技术，特别是生物技术和信息化技术，改造传统发酵工艺，调整产品结构，提高产品质量和档次。以技术创新为突破口，重点抓好内在品质创新。在目前浓香型单粮和五粮酿造技术基本成熟、芝麻香型白酒工艺条件已逐渐明朗的基础上，进一步提高酒体的净爽水平，完善生产技术和工艺。减少低档酒生产，提升中高档酒的生产比重。融合鲁酒的浓香低度酒与芝麻香酒两大优势，开发出与传统浓香型白酒差异化较大的、香气和风味更好的创新产品。

　　(三)强化品牌建设，增强竞争优势。充分发挥浓香型低度酒和芝麻香型白酒的鲁酒风格特点优势，加强对泰山生力源、兰陵、景芝、扳倒井、古贝春、琅琊台、孔府家等我省有影响力品牌的宣传力度。发掘品牌的文化内涵，注重提高感官质量水平，提高我省品牌在全国的知名度，将地方品牌变成全国知名品牌，增强我省品牌的整体竞争优势。

　　(四)注重市场营销，开拓市场空间。抓好营销创新和国内市场开拓，以白酒生产相对薄弱的省市为重点，加大宣传和营销攻关。与经济实力强、市场网络覆盖面广的经销商联合营销或参股，调动经销商积极性，使鲁酒产品重新走向全国市场。加强与国外大企业的合作，引进先进的理念和精湛的技术工艺，通过跨国企业的国际销售网络，加快进入国际市场。

　　(五)推进节能减排，发展循环经济。各企业应主动淘汰落后的蒸馏酿造生产工艺和生产能力，在完成国家核定的淘汰5万吨落后酒精生产能力的基础上，落实山东省白酒能耗标准，进一步加大淘汰落后能力。结合企业实际情况，积极采用各类技术，利用酒糟和污泥生产有机肥料，利用污水处理过程中产生的沼气发电，深入开展资源综合利用，大力发展循环经济，促进经济效益和社会效益相统一。