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山东省啤酒工业调整振兴指导意见
来源:  2015-12-21 11:30 作者:

山东省啤酒工业调整振兴指导意见
(2009—2011年)
省经贸委 省轻工业协会 省啤酒工业协会


  近年来,我省啤酒工业生产经营和经济效益保持了平稳快速发展。为积极应对当前形势,振兴我省啤酒工业,特制定本意见。

  一、现状及面临的形势

  (一)现状。全省啤酒行业现有规模以上生产企业75家,年产量超过10万吨的企业12家。2008年完成啤酒产量480万千升,占全国啤酒总产量的11%,居全国第一位;实现销售收入190亿元、利税32亿元、利润10.5亿元。36家重点企业啤酒产量425万千升,同比增长10%;5个麦芽企业(或车间)的麦芽产量为18.31万吨。截止目前,全行业拥有资产总额153.5亿元,从业人员达3.02万人;拥有省级以上企业技术中心4家,其中国家级企业技术中心1家;拥有国家名牌1个,山东省名牌15个。

  (二)存在问题。

  1.经济效益较差。2008年全行业亏损额高达9000万元,其中在行业排名前17位的企业亏损3家,亏损额为3551万元,占全部亏损额的近40%。36家重点企业中,有8家企业亏损。

  2.企业生产规模比较小,发展不平衡。2007年规模以上啤酒企业平均生产量只有5.77万千升,比2003年少1.38万千升,低于全国平均水平0.3万千升,低于广东省近5万千升。36家重点企业平均生产量不到10万千升,与美国22个生产企业生产近2300万吨啤酒相比差距较大。除青岛啤酒一枝独秀之外,其他企业的生产规模普遍较小,缺乏一批实力强大的企业群体。

  3.产品和市场同质化,低价竞争依然存在。由于产品质量和档次基本雷同,消费目标市场相对集中,低价竞争的现象依然存在。特别是近几年,啤酒原料大麦、酒花价格大幅度提高,由于怕失去市场,啤酒价格增长很少或没有增长。4.啤酒原料大麦依然主要依赖进口。我省基本不产大麦,利用国产大麦也较少,所用大麦主要依赖进口。国际市场大麦大幅涨价,对我省啤酒行业影响很大。

  (三)面临形势。

  1.行业竞争进一步升级。啤酒行业的竞争已从最初的规模战演化为现在的圈地战、品质战,竞争的升级给行业的技术创新提供了强大动力,致使啤酒行业的技术水平不断提升,而技术的创新则带动了整个行业水平的跃升。

  2.企业并购现象加剧。啤酒行业的并购之风从未停止,国内外大企业集团十分重视山东巨大的文章来源中国酒业新闻网啤酒市场,纷纷抢滩我省市场,我省本土啤酒企业市场压力很大。

  3.产业链条仍需进一步完善。啤酒瓶(日用玻璃)产业的发展和区域布局还不尽合理,其技术开发也明显滞后于啤酒产品的进度。

  二、指导思想、方针原则及目标

  (一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观,以提高经济效益为中心,以市场为导向,以技术进步为动力,发展循环经济,提高装备和技术水平,提升产品质量,树立品牌形象,促进啤酒工业做大做强。

  (二)方针原则。

  1.优化产业结构,调整产业布局,提高产业集中度,使啤酒行业步入有效、有序的竞争局面。

  2.从单纯追求规模效益到以管理和质量求发展转变,打造啤酒工业的精致工艺链条,使整个啤酒工业从原料采购、生产、物流到销售终端形成有机的整体,发挥最大优势。

  3.推进技术进步,加大技术创新和技术改造力度,提升规模和技术水平。

  (三)总体目标。到2011年,全省啤酒产量达到600万吨,实现销售收入300亿元、利税总额45亿元、利润总额16亿元。

  三、发展重点

  1.深化企业改革。坚持产权多元化、资本社会化,广泛募集资金。以名牌产品为龙头,促进强强联合,将企业做大做强。

  2.发展循环经济。坚持资源节约和综合利用,大力发展循环经济,实施清洁生产,建设环境友好型企业。

  3.坚持技术创新。大企业集团科研中心着重研究行业发展中的重大关键问题。中小型企业着重在简化流程、提高效率、降低消耗等方面加强研究,在啤酒口味的新鲜度管理、口味一致性上采取措施。产品结构向小瓶化、个性化、高档化发展。到2011年,啤酒生产企业节能减排达标率达到100%,重点发展青啤、银麦、泰山、燕京、雪花等企业集团。2009年、2010年、2011年重点企业的生产目标分别是:青啤600万吨、660万吨、720万吨,燕京36万吨、40万吨、50万吨,泰山36万吨、40万吨、50万吨,华狮17万吨、22万吨、28万吨,银麦12万吨、14万吨、17万吨。

  四、工作措施

  (一)推进企业兼并重组。鼓励企业面向国内和国际两个市场,实施兼并重组。利用当前金融危机时机,进行低成本扩张。广泛吸纳技术和人才,奠定发展基础。

  (二)大力开拓市场。在保持国内市场优势的基础上,加快开发国际市场,发挥品牌优势,扩大青岛啤酒的国际影响力和市场份额。积极承接国外产业和资本转移,加强与大型跨国企业的战略合作,引进资本、技术、品牌和管理,拓展市场空间,提高国际市场份额和国际竞争力。

  (三)加快推进技术进步。建立完善技术创新体系,增强企业技术创新意识,鼓励支持骨干企业建立工程技术研究开发中心,把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,保持在国际同行业领先水平。

  (四)强化节能减排。严格落实国家和省节能标准、产业政策,鼓励研发节能减排关键技术,促进节能降耗。着力发展循环经济,延伸啤酒工业链条,促进可持续发展。

  (五)加大财税政策支持力度。一是认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、贯彻落实力度,积极引导企业充分用足用好财税优惠政策,强化对政策落实情况的监督检查,切实把优惠政策用足、用好、用活。同时,各级财税部门要充分发挥职能作用,积极研究制定财税配套政策和税收管理措施,促进行业调整振兴。二是积极整合财政专项资金,大力支持企业技术进步,着力推动企业产品结构优化升级;大力支持企业自主创新,着力提高企业核心竞争能力;大力支持节能减排、结构调整和技术改造,着力推进经济发展方式转变。三是对国家确定的重点支持项目,各级政府要创新资金筹集方式,调整资金支出结构,按照国家有关规定,给予配套资金支持。四是切实落实国家新税法规定的增值税转型税收政策。

  (六)加强行业协会建设,强化行业指导。行业协会应进一步加强自身建设,按照市场经济规则,不断完善指导、协调、服务职能,发挥其在政府与企业间的桥梁纽带作用。应着重在调查研究、制定规划、信息发布、反映行业动向、维护市场规则、促进公平竞争、制定行业标准、应诉行业返倾销等方面发挥更大作用,促进啤酒行业健康有序发展。


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