一季度，食品工业不仅工业增加值、工业总产值的增速均是20年来首次低于全国平均水平，而且在全国的排位从去年底的第7位滑落到目前的第14位

　　作为食品工业大省，我省食品行业各项经济指标占全省工业各类相应指标的近8%。但是，一季度，我省食品工业运行“表情十分难看”，不仅工业增加值、工业总产值的增速均是20年来首次低于全国平均水平，而且还跌出了保持多年的“全国十强”位次，在全国的排位从去年底的第7位滑落到目前的第14位。

　　“四个不足”掣肘食品工业发展

　　来自省食品工业协会的最新数据显示，一季度，我省食品工业增加值同比增长8.7%，低于全国食品工业增速2.58个百分点，低于去年同期9个百分点；工业总产值同比增长7.75%，低于全国平均增幅6个百分点，低于去年同期25.35个百分点。“与多数食品工业大省15%至30%的增速相比，我省食品工业发展速度放缓、效益增速放缓，令人忧虑。”省食品工业协会秘书长王建中忧心忡忡地说，在全国位次的大幅后移和较大的增幅落差，对持续多年高增长的我省食品工业来说，正在面临前所未有的挑战。

　　他分析说，当前“四个不足”掣肘食品工业发展：

　　一是品牌影响力不足。山东食品行业中国驰名商标40个，而我省17个；山东、河南的中国名牌数量分别是62个、26个，我省14个；两省的省级著名商标分别是412个和248个，我省150个；两省的省级名牌分别为371个和194个，而我省仅为140多个。

　　二是市场竞争力不足。受品牌影响力不足影响，我省食品市场竞争力十分薄弱，在最具地缘优势的京津市场上，我省食品市场占有率不足3%。

　　三是行业创新能力不足。目前，我省食品行业国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心13个；而河南、山东的国家级企业技术中心分别是4个和7个，省级技术中心分别是35个和37个，数量远远高于我省。

　　四是产品结构调整不足。我省食品工业中，传统产品多、创新产品少，低附加值产品多、高附加值产品少，初加工产品多、深加工产品少，产品结构十分不合理，而且产品升级换代缓慢。

　　本土乳业产品产量继续下降

　　 乳业是拉动食品工业增长的主要力量。但是，当前消费者对河北乳制品的市场信心尚未完全恢复，影响我省乳制品行业产品产量继续下降。

　　一季度，我省乳制品及液体乳产量为43.02万吨，同比下降12.62%；完成主营业务收入24.32亿元，同比下降9.67%。在完成的1.8亿多元利润中，蒙牛、伊利在我省投资的5家企业实现利润占全行业的62.23%，本土乳品企业效益恢复缓慢，能够赢利的微乎其微。

　　因为资金短缺，我省乳制品企业普遍生产经营困难，举步维艰。3月份，省奶协对乳制品企业的奶粉库存状况展开调查，全省109家乳制品企业中，有26家愿意接受调查。据统计，这26家企业库存奶粉共计5000吨，以每吨成本2.3万元计算，占用企业流动资金共计1.15亿元。值得关注的是，这些库存主要集中在两家龙头企业，其中一家库存1000吨，另一家库存500吨，仅库存奶粉一项就占用两家企业流动资金3700多万元。

　　此外，由于低价进口洋奶粉的冲击和国外乳企库存30多万吨奶粉的压力，今年一季度，进口奶粉平均价格由去年的2458元/吨降到1918元/吨。专家指出，这将使奶农在奶牛产奶旺季的4至10月面临有奶卖不出的困局，进而卖牛、杀牛，影响我省整个乳品行业的良性发展。

　　期待出台振兴规划和设立专项资金

　　“在当前食品业面临困境的情况下，希望政府能够尽快出台振兴食品工业专项发展规划。”王建中指出，今年以来，吉林、山西等省相继出台了食品工业专项振兴规划。此外，他建议设立省促进食品工业发展专项资金，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，推进食品工业结构调整；同时安排全省食品工业产品创新基金，大力支持发展企业技术中心，引导更多的创新要素向企业集聚。

　　不久前，省食品工业协会对同为农业大省、资源禀赋相近的河南、吉林两省展开调研发现，政府出资拉动，是两省加快食品工业发展的一大法宝。自2006年开始，吉林省政府每年拿出2000万元食品工业发展专项基金，通过补贴、资助等方式引导项目投资和企业改扩建。“而在这方面，我省缺乏具体的措施，不仅使现有企业在发展中的包袱较重，而且由于吸引力不足，使很多寻求项目的社会资金转移了投资方向。”

　　此外，据调查，基地和园区建设已经成为支撑河南、吉林两省食品行业发展的主导因素。建基地，设园区，引导食品工业规模化、聚集化发展，一个个产业密集的园区成为两省食品工业一张张响亮的名片。河南省政府突出专用面粉、工业化主食、速冻方便食品、饼干烘焙食品等四个发展重点，目前建成了23个各具特色的食品工业强县，在速冻食品市场上，三全、思念等市场占有率已经占据我国速冻食品市场份额的60%。

　　吉林省对优势产业的关注更细。为加快玉米深加工产业的发展，该省省政府成立了“黄金产业推进组”，对从事玉米深加工的企业给予重点扶持，对新介入玉米加工行业的项目在各方面给予重点支持。截至目前，已建成年产值超1亿元的玉米深加工企业87家，规模达到2050万吨左右。当前，为推进长白山矿泉水产业的发展，该省又成立了“白金产业推进组”。

　　在基地和园区建设方面，我省与河南、吉林两省相比存在严重不足。我省食品工业十一五规划中，明确了基地和园区的建设规划，但截至目前，因为这个规划没有印发，更没有出台相关激励措施，导致基地及园区建设缓慢，产业聚集优势很不明显。

　　“建议省政府以认定食品工业强县为基础，统筹协调食品工业基地及园区建设。”王建中认为，可首先在已经成型或已经具备产业聚集的地区搞好试点，然后逐步推开。当前，已经具备食品工业基地或园区建设的区域主要聚集在部分县域，如石家庄、唐山、保定的肉、蛋、奶生产基地，大名县的面粉基地，隆尧县的方便面及配料基地，赞皇县的优质大枣加工基地，沧州金丝小枣基地，秦皇岛的粮油基地、迁西县板栗生产加工基地等。这些县域从事食品加工的企业各有百家左右，只要政府出台具体政策适时引导，就可完成基地向园区的转变，更加提高产业聚集度。

　　我省食品工业今年1-3月产品产量完成情况表

　产品项目 单位 2009年1-3月份产量 同比增长%

　罐头 万吨 1.62 68.25精制食用植物油 万吨 28.07 52.41

    糖果 万吨 1.29 47.10冷冻饮品 万吨 0.37 36.43鲜、冷藏冻肉 万吨 7.51 28.27

    小麦粉 万吨 155.71 20.03

    方便面 万吨 13.94 12.99

    白酒（折65度，商品量） 万千升 5.18 8.84

    大米 万吨 12.96 7.80

    卷烟 亿支 207.5 5.06

    饼干 万吨 1.45 4.21

    碳酸饮料 万吨 0.40 -1.16

    味精 万吨 4.05 -2.58

    软饮料 万吨 31.18 -5.09果汁及蔬菜汁饮料 万吨 9.96 -5.34

    乳制品 万吨 43.02 -12.62

    液体乳 万吨 40.25 -12.70

    发酵酒精（折96度，商品量） 万千升 3.06 -14.04饮料酒 万千升 24.72 -21.61酱油 万吨 1.38 -24.57啤酒 万千升 17.18 -26.49葡萄酒 万千升 2.33 -31.06糕点 万吨 0.41 -46.05