3月12日电小毛巾、餐具消毒费另收、限制自带酒水、冷盘热盘不标计量，这些餐饮业的潜规则由来已久。

　　昨天，浙江省工商局发话了，今年3·15行动将重点整治餐饮企业的不公平条款，上述的这些潜规则有望被打破。宁波，当然也在其中。

　　A.40桌的婚宴自带酒水能省5000元

　　去年11月结婚的陈先生为了酒店的“谢绝自带酒水”抓破了头皮。

　　像绝大部分酒店一样，陈先生面临两个选择。一是选择使用酒店的酒水，“我们选择的是一家位于江东的四星酒店，使用酒店的酒水，价格分别是雪碧10元，红酒50元，这些酒水如果在超市买只要6元和20多元。”

　　而这还是托过关系的“特价”，40桌的婚宴，就要多掏5000元钱。

　　第二个选择，是使用自带的酒水，但是每桌要加100元至200元的开瓶费。“就算是每桌100元，40桌也要4000元。可万一如果有些桌的客人喝得很少其实还不如选择酒店的特价酒水。反正不管怎么算，我们消费者都算不过商家的。”

　　 一位餐饮业内人士向记者透露：“目前大部分的酒店都有两个利润点：一个是菜肴；一个就是酒水，酒店利润的10%来自于酒水。”

　　B.100家餐饮企业承诺不禁止自带酒水

　　面对这些潜规则，今年，浙江省消保委联合各市消保委站了出来。之前，浙江省消保委和浙江省工商局将餐饮服务业专项消费评价活动作为今年“3·15”系列活动的第一项内容，对全省餐饮企业进行了广泛的消费调查，从调查结果来看，绝大多数消费者认为餐饮业的上述行为是不公平行业惯例，侵害了消费者的合法权益，强烈要求相关部门取消这些行业潜规则。

   昨天，浙江100家餐饮企业联合向全省餐饮行业提出倡议，并承诺不收取毛巾、餐具等消毒费，不禁止自带酒水，不设置最低消费额。其中，杭州有18家餐饮企业参与，宁波与温州分别有11家，参与量并列第二。

    据不完全统计，2008年浙江省餐饮业销售总额达869亿多元，位列全国第五位。

    “目前，诸如禁止自带酒水、收取餐具消毒费等行业潜规则，已经影响到了整个餐饮服务业的形象，我们需要倡导一种新的消费理念，与消费者和谐共处。”浙江大酒店餐饮部经理朱晓勇表示。宁波海曙区顺旺基餐饮经营管理公司董事长吴军说，他们一直都没有明确禁止消费者自带饮料酒水。现在，更是会响应浙江省消保委的倡议。

    对于很多餐饮企业所担心的，允许消费者自带酒水后，喝出问题由谁负责的情况，朱晓勇表示，“我们酒店有相应的预防措施，凡是酒店提供的食物，都会存样48小时。一般来说，消费者食用后出现问题的话，会在48小时内反映出来。万一自带酒水的消费者出现不良反应，也能鉴定得出到底是酒店提供的食品有问题，还是其自带的酒水有问题。”

    C.业内人士：大规模推广会有点难

    记者发现，提出倡议并承诺破除行业潜规则的100家餐饮企业，基本上是生产规模较大的企业，几乎看不到社会小餐饮的身影。

    “一直以来，我们所有的餐具都是免费的。”11家企业中的一位负责人说，“所有的酒水都是明码标价，在物价局的指导下进行定价，20年来，基本没有接收到关于物价方面的投诉。”以该酒店的一款老王朝为例，超市价格在48元左右，它们比超市多了10元。

    据餐饮业一资深人士透露，上规模的饭店、酒店，利润主要来源于客房，餐饮只是配套服务，基本不赚钱。基本上是以婚宴、会议就餐为主，提供的酒水价格跟超市价格差不多，有些饭店还在酒席菜单中附送酒水。但社会餐饮企业的盈利模式就完全不同了，它们的菜价往往比较低，但酒水利润相当高，几乎有三分之一的营业额来源于酒水，占利润的比例自然不小。

    “要让社会餐饮企业主动实施‘不再禁止自带酒水’，恐怕有点难。”该人士建议，破除餐饮行业潜规则关键在于餐饮企业应该给酒水合理定价，使餐饮企业与消费者之间形成良性的买卖关系。

    “如果酒水能自带，总有一天菜肴也会自带。”宁波一家连锁餐饮企业的相关负责人如是说。

　　D.工商要求全省餐饮企业打破潜规则

　　关于餐饮行业的潜规则，浙江省工商局联合省消保委在前期做了专项调查。从调查结果来看，90%的消费者认为饭店设置谢绝或禁止自带酒水、饮料，侵害了消费者权益，有98%的消费者认为，饭店收取消毒餐具费不合理。消费者强烈要求相关部门取消这些不公平行业惯例。

　　“事实上，餐饮企业谢绝、禁止自带酒水或收取高额开瓶费等行为，已经侵犯了消费者的自主选择权、公平交易权。餐饮企业向消费者提供消毒餐具、毛巾等配套服务，另行收费的，则是侵犯了消费者知情权、选择权，甚至涉嫌强制消费。”省消保委有关负责人表示，这些行业潜规则实际上是损害了整个餐饮行业的经营环境。

　　昨天，省工商局联合省消保委已经对全省餐饮企业提出明确要求和建议：餐饮企业应设置公平合理的价格定价机制，废除不合理的潜规则；并主动废除谢绝、禁止消费者自带酒水或收取高额开瓶费的规定；停止收取消毒餐具、毛巾等配套服务费等。

　　省工商局有关负责人表示，浙江各级工商部门已经着手开展对县城以上较大规模餐饮企业，包括饭店、宾馆、酒店的专项执法检查行动，重点检查其是否存在欺诈消费者行为、是否用不公平商业惯例侵害消费者合法权益等。消费者在日常消费中发现餐饮企业有违规行为的，可及时举报、投诉。

　　调查数据

　　宁波九成消费者认为饭店酒水价格过高

　　2月18日至2月23日，宁波市消保委根据省消保委的统一部署，发放400份消费调查问卷，调查情况显示：

　　(一)、消费者认为谢绝或禁止自带酒水是不公平行业惯例的占89%；认为收取餐具消毒费是不公平行业惯例的占88%；认为收取小毛巾使用费是不公平行业惯例的占80%；认为收取酒水开瓶费是不公平行业惯例的占77%；认为收取茶水费是不公平行业惯例的占69%。

　　(二)消费者就餐时经常遇到饭店谢绝或禁止自带酒水、饮料。对有否遇到饭店谢绝或禁止自带酒水、饮料的情况的调查，消费者回答经常遇到的占86%，偶尔遇到的占10%，没有遇到的占4%。

　　(三)九成消费者认为饭店酒水、饮料价格太高。

　　(四)饭店谢绝或禁止自带酒水、饮料，消费者普遍认为不合理。

　　(五)认为饭店谢绝或禁止自带酒水、饮料是否侵害了您的选择权的调查，消费者认为侵害了选择权的占90%；没有侵害选择权的占10%。

　　(六)八成消费者表示如果饭店提供的酒水饮料品种较为齐全并且收费合理时不会自带酒水。

　　(七)当被问及饭店谢绝或禁止自带酒水、饮料行为对拉动餐饮消费有怎样的影响的调查中，消费者认为阻碍消费的占89%。

　　(八)近九成消费者遇到过饭店收取餐具消毒费。

　　(九)对认为饭店收取消毒餐具费是否合理的调查，消费者认为不合理的占98%,消费者认为合理的仅占2%。

　　(十)对破除餐饮业限制消费不公平惯例最有效方式是什么的调查，消费者认为最有效方式是出台相关法律、法规的占43%；加强行政监管的占40%，企业自律的占17%。