在怀来县桑园镇，一名妇女正在葡萄园中忙碌。

　　 
　　怀来县中国长城葡萄酒有限公司，工作人员在工作。 
 
 
　　.回顾历程看变化、反思问题找差距、谋划未来看发展

　　.请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督

　　.深入基层、听取民意，问得真计、求得真经.特色鲜明、形式多样、操作灵活、简单务实，步步有实招、招招见实效

　　基本情况

    河北省怀来县是中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。活动开展以来，县委、县政府贯彻落实中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，严格按照3个阶段11个环节的工作部署展开工作。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县”的活动主题推动工作落实，把中央的要求转化成推进学习实践活动的具体措施，受到全县党员干部和人民群众的好评。

　　主要做法

    确定主题目标  精心做好准备

    为保证活动质量，活动展开前怀来县开展了“落实科学发展观，怀来怎么办”的大讨论，围绕“贯彻中央精神、体现怀来特色、指导长远发展”的要求，组织 300余人次深入机关、街村、社区、企业开展调研，七易其稿，制定了学习实践活动实施方案，确定了“发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县”的活动主题，明确了“正确处理生态保护与经济发展关系，积极破解承接首都产业拓展难题，打造世界一流葡萄和葡萄酒基地，建设京西生态屏障，筑牢‘护城河’工程，大力弘扬‘人民利益高于一切’的新时期董存瑞精神，树立新理念，创造新业绩，塑造新形象，完善新机制，建设新怀来”的实践目标。

    突出活动重点  领导带头示范

    一是领导干部带头学习发挥表率作用。二是领导干部带头剖析检查问题。县级领导干部把查改问题贯穿学习实践活动的始终。按照“回顾历程看变化、反思问题找差距、谋划未来看发展”的思路，精心起草了《分析检查报告》，共六易其稿。三是领导干部带头抓整改落实，切实解决突出问题。

    抓好学习调研  提高思想认识

    在学习调研阶段，县委狠抓“五个环节”的工作。一是进行高层次培训。邀请专家教授开展专题讲座4次，组织专题报告会22场，组织辅导讲课25次。二是根据情况变化和实际需要进行针对性培训。三是注重学习转化。县级领导干部围绕解决“三农”问题、改善民计民生、推进京怀对接等课题，深入调查研究。全县各级党员干部共撰写调研文章760余篇。四是突出实践特色，注重边学边改。五是认真搞好督导检查，促进学习调研工作的落实。

    创新活动载体  增强活动感召力

    县委本着“特色鲜明、形式多样、操作灵活、简单务实”的原则，着力在创新学习实践活动载体上下功夫，努力做到“步步有实招、招招见实效”。一是丰富载体内容。活动之初，充分利用宣传画、电视、广播、网络等进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。学习调研阶段，利用专家讲座、干部论坛等，增强党员干部读书学习的热情。分析检查阶段，以“五查五看”和“四个征集”为载体，广泛征集、认真梳理群众意见。共征集科学发展群众语言3982条、先进事例239件、群众意愿1132条、不符合科学发展现象647个。二是突出载体特色。县里举办了两次科学发展观专题文艺演出，县直各单位也开展了“学习实践活动大家谈”主题演讲等活动。三是增强载体的实效性。以“践行科学发展观，千名干部下基层”活动为载体，从县直单位和乡镇机关抽调近千名干部，深入到全县279个街村，宣传党的政策，破解发展难题。

    解决突出问题  提高活动实效

    一是找准查实存在的问题。县委领导班子通过自己查、会议提、领导点、外出比等方式，查找出“沿海意识”、“近京意识”、可持续发展意识不强等问题。二是深刻剖析问题原因。县委班子成员召开了专题民主生活会。敞开思想，主动开展批评与自我批评，提出了切实可行的解决问题的措施和办法。三是边整边改解决问题。对不符合科学发展要求的一些问题，及时组织力量，抓好整改落实。

    依靠相信群众  增强社会满意度

    怀来县始终坚持“请群众参与、听群众意见、让群众评价、受群众监督”的原则，努力让人民群众及时看到县委推进科学发展的决心和举措。一是发动群众广泛参与。在学习调研阶段，通过开展“问计四方”等活动，分组召开老干部代表、人大代表、政协委员、农村党员干部代表等不同层面座谈会，征求意见和建议20651条。二是问计于民，集民智、谋举措。立足“深入基层，听取民意，问得真计、求得真经”的原则，着重就如何破解农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难三大难题，提出了扶持建设的对策建议。三是采取多种形式，接受群众评议。分别召开“六个层面”的座谈会，接受群众的评议。四是公开承诺，接受群众监督。将县四大班子《整改落实方案》发至全县各部门、各单位，向人民群众公开承诺，接受群众监督。

    积极应对新形势  显现实践特色

    一是适应新形势，努力提高应对能力。县里成立了经济运行预警工作领导小组，以中国长城葡萄酒有限公司等10家企业为监测点，对本县主导产业进行跟踪监测，为企业发展提供信息保障。二是加快重点项目建设，推动经济增长。三是完善体制机制，优化政策政务环境。县委针对突出问题和新的思路，精心制定和完善5个方面26个与体制机制有关的文件。

    取得的成效

    通过开展学习实践活动，突出问题得到初步解决，体制机制进一步建立和完善，有力推动全县经济社会又好又快发展。

    确立了科学发展的新理念。党员领导干部进一步强化了“四个理念”，即民本理念、区域理念、产业念、生态理念，形成了必须把解放思想和解决突出问题结合起来等科学发展的“五点共识”。

    形成了科学发展的新思路。即：以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以党的建设为保证，围绕建设京畿科学发展强县，发挥优势，突出特色，培强“五区”，壮大“五业”，实施六项社会工程，推进经济社会又好又快发展，实现富民强县。

    完善了科学发展的新机制。县委重新研究制定了《县委常委会议事决策规则》等科学决策机制2项，出台了《工业经济提质增效的意见》等多项促进经济发展、统筹城乡发展、社会建设、党的建设等方面的新工作机制。

    促进了和谐社会建设。以增加农民收入为核心，壮大葡萄酒、肉鸡屠宰等优势富民产业。以提升生活质量为根本，立足建设京畿宜居园林城市，全面启动了封山育林、人工造林和城镇村庄绿化三大生态绿化工程。完善农民养老保险制度，解决部分关停企业 3738名职工安置问题等，加强了社会保障和公共服务体系建设。

    加强和改进了领导作风。进行思想作风整顿，出台了一系列制度措施。进一步清理行政许可项目，简化办事环节，优化了发展环境。

    (据新华社石家庄3月30日电)