编者按

　　“三聚氰胺事件”后，年销售额过百亿的三鹿集团轰然倒地；“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来……近期，食品安全恶性事件频频出现，监管到底缺失在哪儿？

　　而以规范生产为准绳的食品企业，该如何应对危机事件带来的不利影响？作为酒类生产企业，又该从何处规避风险、强化自身的保护力度？

    　近年来，食品安全问题越来越受到国内相关主管部门的高度关注与重视。对于酒业等食品行业，如何深刻认识食品安全问题产生的根源？对于众多的酿酒生产企业而言，如何增强行业的危机公关能力、强化行业自律等，成为了摆在政府主管部门及生产企业面前的一道重大课题。

　　近日，在中华民营企业联合会主办的“食品产业与民营企业发展论坛”上，《华夏酒报》记者就此问题专访了四川省宜宾学院宜宾酒产业酒文化研究中心主任郭五林教授。

    食品企业为何频频出状况？

    三种力量叠加危及食品安全

    　“三聚氰胺事件”后，年销售额过百亿的三鹿集团轰然倒地；而“瘦肉精”事件对于双汇发展造成了不小的冲击。食品安全事件，已严重影响到国内食品行业的健康发展、消费者的购买信心。痛定思痛，我们不禁要问：为何一些国内的知名食品生产企业，过不了安全关？屡禁不止的问题背后，需要我们深刻反思。

    　针对这个问题，郭五林教授分析认为，国内食品企业屡出安全问题，主要有三种力量在起作用：一是同行竞争者监督乏力和社会监督的力量不足；二是少数“不怀好意”或者社会责任感不强的新闻媒体，在对事件报道时有失偏颇；三是不明身份的势力在作祟。郭五林尖锐地指出，从安全问题的受益者来看，每一次食品安全问题的背后，都会令一些国外企业意外“收益”。为什么每次受害的都是中国食品行业的优势企业？不排除有一股看不见的势力在操控，其目的就是要将中国食品行业整垮，然后渔翁得利。郭五林举例说，在“三聚氰胺事件”之后，中国的乳制品加工市场一度被外国品牌迅速占领。美国品牌——美赞臣奶粉，仅在广东省的销量就增加了8倍。与此同时，韩国产牛奶也在北京、上海、青岛等地，受到广大消费者的追捧。

    　党中央、国务院高度重视食品安全，各级政府近年来不断加强食品安全工作。特别是2009年以来，从部署开展“两年整顿”到出台《食品安全法》，再到成立国务院食品安全委员会，工作力度持续加大。但也应看到，食品安全领域问题层出不穷，危机四伏。一直以来，食品监管体系中“多头分段管理”的弊端越来越明显，往往成为食品安全失守的重要原因。在这种“九龙治水”、“各管一摊”的机制下，食品安全监管在执行层面，因政出多门相互掣肘，无形中大大降低了食品安全监管的执行力。而这种情况，也在一定程度上降低了危机公关的反映能力和及时解决问题的处理速度。

    　郭五林向《华夏酒报》记者介绍，例如1996年康泰克的PPA事件一出，中美史克一方面耗费巨资从全国市场上回收尚未销售的感冒药；另一方面不断坦诚地向新闻媒体报告事件处理的最新进展。同时，还在最短的时间内研制出了不含PPA的新康泰克投放市场。而中国的一些企业在处理这些“危机事件”方面，并未做好与公众的沟通，显得“步伐凌乱”、事件应急处理手段匮乏，致使企业一度陷入被动局面，甚至一蹶不振。

    企业防微杜渐畅通沟通渠道

    　三鹿集团一度作为中国文章来源华夏酒报奶粉企业的领军企业，而双汇集团曾经是中国肉制品行业的“佼佼者”。三鹿、双汇受到的攻击，虽然有其自身原因，但也有外部原因。如果相关主管部门不予以冷静地分析，任由“墙倒众人推”的现象继续出现，也许会正中幕后黑手势力的下怀。对于酒行业来说，这股看不见的黑手势力，说不定在什么时候也会抓住茅台和五粮液的什么“小把柄”做“大文章”，攻其一点，不及其余，以偏概全，误导公众。

    　“城门失火，殃及池鱼”。奶粉、火腿肠的食品安全问题，极有可能延伸到酒类产业。

    　郭五林教授向《华夏酒报》记者表示，中国的食品行业包括酒类行业多数是民营企业，而民营企业多数是家族企业。企业文化底蕴较薄，在波澜壮阔的市场竞争中，很多企业经不起大风大浪的折腾。一旦危机事件出现，没有得到很好的处理与解释，伴随着舆论压力的袭来，这些企业会很轻易地被颠覆。数十年之功，便会毁于一旦。保证食品安全是食品生产经营者最基本的行为准则。因此，包括酒类行业在内的中国食品行业要想不被食品安全问题击倒，需要全行业的企业防微杜渐，落实企业主体责任，强化讲诚信、保质量的理念。同时，加强舆论监督，畅通举报渠道，使劣质食品无藏身之地，切实筑牢食品安全的基础，维护食品安全。只有建立长效和常态的工作机制，才能真正拉紧食品安全网，重塑消费信心。对引起社会恐慌的谣言和不实消息，也要及时澄清。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《华夏酒报》梁鹏程　制图

    酿酒行业如何增强危机公关能力？

    　对于如何增强酿酒行业的危机公关能力，郭五林教授向《华夏酒报》记者提出了一系列建议。

    　国家要强行推行媒体保险。目前，对于一些有影响力的媒体，一旦出现了报道失实，往往只是责罚部分记者。对于经济企业来说，一篇误导性的文章就可能使一个产业或一个企业受到数亿元计损失，无论如何处罚记者，都无法弥补其造成的严重后果。只有媒体购买保险，受害地的政府、受害企业才可以向保险公司索赔。

    　酒类企业要坚持按照标准化生产进行生产。酒类企业要高度认识到这不仅是提升食品安全的法宝，而且也是企业快速发展的法宝。五粮液之所以能够确保酒水的至尊品质，是缘于五粮液一贯推行的以“人、机、料、法、环、测”为核心的标准化体系。在原材料筛选上，形成了“前置控制”和“实时反馈控制”相结合的优秀绩效改进体系；在生产管理中，率先提出了“预防、把关、报告”的三并重以及由“六道防线”衍化提升的10个关键过程和72个专检点的质量管理思想。36道防线，不仅两次荣获“全国质量管理奖”，而且铸就了五粮液的优秀品质；在科学检测上，五粮液集团在白酒行业中率先建立了国际领先的产品质量安全检测体系，近10年来，他们投入巨资，购置了大量先进的分析检测仪器和设备，为质量安全奠定了坚实的物质基础。不仅如此，五粮液还建立了质量一票否决制度，成为确保五粮液内在品质的锐利武器。

    　酒类企业要尽快建立健全溯源式的身份证制度。对此，国家商务部市场运行调节司司长王炳南在2010年9月举行的中国酒类博览会上说，中国将逐步对酒类产品设立流通溯源管理体系，让每瓶酒都拥有一张“电子身份证”，清晰记录其从生产、流通到消费者手中的每个环节，所有的电子信息可以在全国联网的酒类流通溯源网上查询，用更便捷的技术手段维护消费者权益。

    　中国政府要加大民族品牌的保护力度。五粮液集团股份有限公司董事长唐桥多次呼吁，要从保护民族品牌的高度，加大对《食品安全法》和质量法规的执法力度。要在专业法律法规中予以明确，研究出执法、处罚举措，维护良好的市场秩序，使“打假”工作取得更大实效。要从国家食品产业安全的战略高度来思考和应对大型食品类企业的食品安全问题，要以保护为主，以整改为辅，严防攻击，严打误导。

    　食品企业尤其是名酒企业要学会与媒体做好沟通。任何一个媒体，都有其影响的核心群体。如今，网络比较普及但网民还很单纯，“八卦新闻”或“绯闻”，很容易引起人们的关注和传播。

　　因此，作为酒类企业，应该建立良好的媒体关系，以行业媒体作为自身的依托力量，这样既能保证自己在行业内不受影响，同时也可以影响其他媒体，形成强大的媒体效应。

    　郭五林教授十分赞赏宜宾市南溪县委县政府将食品安全作为产业发展的生命线来抓的战略眼光，赞赏国砫食品及南溪酒类企业注重产品质量，精益求精，讲良心、重道德的负责行为，对国砫食品以及都城酒业等企业依靠西南大学、宜宾学院等高等院校，建设生产基地、培训基地、实验基地，促成企业提高科技水平，深化文化内涵的做法表示肯定。

　　同时，郭五林表示，食品行业加强自律，以食品质量赢得市场，以食品安全稳定市场，是增强危机公关能力最锐利的武器。