公元196年，当曹操把家乡亳州的九酝春酒敬献给汉献帝，并上“九酝春酒请奏”的奏折时，他可能没有想到，家乡的白酒产业会因其《九酝酒法》受惠千年而生生不息，一脉传承而源源不止。

    　如今，文章来源华夏酒报2011年中国（亳州）白酒文化节再次绚丽召开，一场旨在立足养生亳州，打造白酒养生文化名城的接力赛正如火如荼地进行。

    　“白酒文化节到2011年实际上已经是第三届了，在白酒产业大发展上，亳州也具备悠久的历史和很好的基础。”近日，就亳州白酒产业的发展情况，安徽省亳州市委常委、副市长袁方接受了《华夏酒报》记者的专访。

　　为白酒产业“雪中送炭”

    　早在2009年，亳州市政府针对白酒发展受产业政策限制、亳州白酒产业近几年发展速度放缓的情况，出台了《亳州市白酒产业调整和振兴规划（2009—2011）》，以期实现白酒与中药产业双轮驱动、共同发展的繁荣景象。



    　规划目标为，白酒产销实现平稳较快增长。到2011年，白酒产量达到30万千升，其中，保健白酒3万千升，实现销售收入100亿元，年均增长30%以上。

    　经过两年多的发展，在以古井集团为首的“产业回归”路线的指引下，亳州的白酒业也顺势而起。“仅从规模以上企业来看，2010年，亳州市规模以上白酒产业产值占全部规模企业的14%；利税占39%，产值已经超过了50亿；从业人员占19%。可见，白酒产业在亳州市工业经济发展中的地位举足轻重，并且这种支撑引领作用将会继续巩固、提升，不断增强。”

    　不断发展的白酒产业，让袁方对亳州的白酒业信心十足，但在采访中，他也向《华夏酒报》记者坦言，到2011年实现百亿的目标“还是有些保守”。

    　当然，对亳州的132家白酒企业而言，他们需要地方政府部门做的不仅仅是“锦上添花”，更要“雪中送炭”，扮演好服务角色。

　　为此，袁方向《华夏酒报》记者表示，政府除了在税收方面对白酒企业给以扶持之外，对成长性好、社会贡献大的酒类企业，其新增税收由受益财政适当返还给企业，用于支持企业发展。

    　“亳州市财政每年安排500万元资金作为工业发展专项资金，其中不少于200万元作为酒类产业调整和振兴资金，主要用来支持重点骨干白酒企业发展和创新服务平台建设。”

    　除了古井和双轮之外，亳州还有上百家中小规模的白酒企业，这些中小白酒企业在解决劳动力就业、活跃市场经济等方面起到了一定的作用，但是也带来了管理不规范、产品档次低、风险高、利润低等诸多问题。

    　袁方向《华夏酒报》记者表示，这些企业更多的是需要招商引资来寻找一些合作伙伴，通过重点项目招商，谋划一批白酒企业重组项目，引进外地知名企业与亳州市现有白酒企业强强联合，并按现行招商引资政策给予优惠。

    　依托亳州“十里酒乡”“百家酒厂”的优势，积极引导部分白酒生产企业转产、联产，或与知名保健品企业、大型商业零售企业合资合作生产中药保健酒。

　　培养亳州的“酒乡性格”

    　“目前，亳州有酒类生产许可证的企业是132家，并不再允许新酒厂的建设。其中，大部分酒厂集中在古井镇（88家）和高炉镇（12家）。龙头企业是古井和双轮，其他的大部分是中小企业。”袁方在接受《华夏酒报》记者采访时认为，政府在推动企业发展的过程中，要做好两件事，一是“监督”；二是“服务”。

    　“监督主要作用于产品的质量，加强行业监管和诚信体系建设，建立白酒行业诚信评估系统，积极督促引导企业高度重视产品质量，食品工业是一个良心工业，做食品就是做良心理念。”

    　对于“服务”，一个明显的例子就是亳州市连续几年举办了白酒文化节，政府搭台，企业唱戏，宣传推介亳州白酒，提升亳州白酒的知名度、美誉度和影响力。

    　不过，对酒乡亳州来说，相比于宜宾、泸州、宿迁等酒业成熟产区来说，无论是在城市的知名度还是产业集群的成熟度上，都还有一定的发展距离。袁方也曾开玩笑地说，“亳”有时会被误认为“毫”，他也就成了“毫”州的地方官了。


    　“不过，亳州还是有其自身的特点。”袁方认为，自“商汤都于亳”已有3700年的历史，唐代亳州为“天下十望州”之一，千百年来，这块美丽而富饶的土地，哺育了无数名人贤士。一代圣君商成汤王、道教鼻祖老子、圣哲庄子、魏武帝曹操、神医华佗、道教至尊陈抟、巾帼英雄花木兰等皆生于此。

    　此外，亳州的酿酒历史也很久远。公元196年，曹操将家乡亳州出产的九酝春及其酿造方法敬献给汉献帝，同时上表说明九酝春酿制方法，是历史上对白酒酿制技术最早、最详实的文字记载。

    　事实上，在《华夏酒报》记者看来，亳州作为酒乡最突出的性格特点在于她“药酒的融合发展”。

    　据了解，亳州目前拥有医药制造企业60余家，2009年亳州市药业企业实现销售收入50亿元，2010年上半年，药业工业总产值达29.4亿元，同比增长了45.37%，亳州已发展成为全国中药材贸易中心和区域性中药材加工制造中心。2009年，安徽省委省政府批准了《安徽省（亳州）现代中药产业发展规划》，规划表明，到2019年，亳州中药产业产值规模将力争超过1000亿元。

    　“白酒与中药两大产业是亳州市传统优势支柱产业，两者在亳州市经济社会发展中的地位举足轻重，也是最能代表亳州的两张名片。”袁方说。
    　目前，亳州保健酒、药酒发展已具规模，古井、金不换、沪谯、方敏等企业已经成功开发出不同品种类型的保健酒，并已投放市场，这也为白酒产业的发展开拓了新的途径。

　　凸显产业集群效应 

    　古井镇和高炉镇是亳州白酒业发展最具代表性的两个“徽酒名镇”，在亳州市的白酒产业振兴规划中，这两个城镇的快速崛起也是整个亳州白酒业发展的重中之重。

    　而分别为“两镇之首”的古井和双轮酒业就成了亳州市白酒业的两大领军企业。在江苏宿迁市政府主导下的洋河和双沟完成产业整合企业并购之后，有关古井和双轮的企业联合的大讨论也一度甚嚣尘上。

    　对此，袁方向《华夏酒报》记者表示，亳州市政府对待企业间的整合行为的原则是“支持、鼓励和引导”和“企业间的兼并重组要按照市场运作，企业资源，政府不搞拉郎配”。

    　袁方以古井集团举例来说，现在的安徽古井集团属于“二元结构”——60%国有，40%私有。2009年6月，古井集团40%国有股权花落上海浦创，也就此迈出股权多元化关键一步。

    　“下一步，我们更多地支持企业集群化发展。”

    　在袁方看来，企业间重组合并、直接的资本介入应该算是一种“紧密型”的集群化发展模式，而“松散型”的集群化在于延长产业链条，完善配套产业，优化产业布局，促进白酒产业集群式发展。


    　“以古井镇、高炉镇为中心，以产业链和技术链为纽带，加快工业园区基础设施和配套设施建设，引导白酒企业向园区集聚，引导资金、人才、科技服务体系向园区集聚，引导酒类包装印刷、玻璃制造、瓶盖等配套产业向园区集聚，努力形成并提升亳州白酒产业集群。”

    　据悉，亳州正在计划培育一批“亿元骨干企业”，在现有规模以上白酒生产企业中，选择一批产品质量较高、社会声誉较好、管理较规范、具有发展潜力的白酒企业，实行重点扶持。支持安徽金不换白酒集团、安徽井中集团店小二酿酒有限公司、安徽皖家酒业有限公司等企业通过重组兼并发展壮大，成为亳州白酒产业的“第二梯队”。