经过许多年的沉寂，云南省酒类行业如今正迈入一个快速发展期。但云南省酒行业的发展规划仍不清晰，酒类企业小、散、乱，基础条件薄弱，从业人员专业素质普遍偏低，整个行业资本投入不足等现状仍未得到明显改善。

    　近年来，云南省委省政府及各级政府部门对酒类行业的发展非常关注，从今年年初的《云南省2010年大力发展轻工业指导意见》中可以看出，云南省已明确把振兴轻工业当作全省经济工作的头等大事来抓，这为云南省酒业的发展带来了前所未有的机遇。

    　然而，究竟该从哪些方面入手才能真正高效地、切实可行地推动云南省酒业健康、快速地发展呢？

    　曾经也有许多对行业发展有利的相关政策出台，政府部门也给予了资金支持，然而，由于政策缺乏长效性，可操作性不强，常出现“有利大家上，无利无人管”的情况。项目资金的划拨思路方向不够清楚，审批不够严格，一些“有条件的企业”通过各种方式获取了支持资金，而相关部门对资金使用的监督却远远不够，有些得到资金扶持的企业不仅未发展壮大，反而日薄西山。

    　从云南省酒类行业特别是白酒行业来看，全省有合法企业400余家，然而产量只有上万千升，产值上亿元的企业寥寥无几。全省白酒行业产值不足30亿元，不如其它省区的一个大型企业，整体质量水平也不高。

    　从2009年云南省质量技术监督局对全省白酒监督抽查情况看，在全省16个州（市）抽查的177家获证生产企业220个批次产品中，有192个批次产品实物符合国家标准规定要求，产品实物质量抽查批次合格率为87.27%，其中不合格的指标往往是一些基础指标，如：总酸、总酯、酒精度、固形物、添加剂等。

    　从横向比较，一个白酒企业产值在5亿至10亿的水平很难在全省范围有较强的优势地位和引导性。快速打造云南省白酒行业“航空母舰”是云南省委省政府及全体行业人士的共同愿望。白酒产业链的形成对云南省无论是财政、就业、社会影响力及多元化的发展无疑具有重要意义。要促进云南省酒行业健康快速发展，笔者认为应做好以下几个方面：

    　一、各相关部门应根据云南省实际情况，制定切实可行的行业发展规划。发展规划中对不同酒种、地域及酿造原料种植，基础研究的支持应有很强的操作性，不能仅仅停留在文件上、形式上；

    　二、除政府直接划拨资金外，应在各级政府引导下积极地，长期地鼓励其它行业及民间资本投入云南省酒类行业及相关行业，并出台长期有效的相关优惠政策。有大量的资本投入才能有效推动行业发展；

    　三、扶持资金的投入既要考虑到点，也要考虑到面。云南省酒行业基础研究的薄弱已成为行业发展的瓶颈。高层次专业技术人员严重匮乏，资金的投入不应采用以大量投入个别企业的方式，应侧重于投入基础研究，产品开发并与实际生产紧密联系的领域，如：技术研究机构与企业联系共同对生产过程及新品开发的研究、由行业协会组织的专业性及针对性很强的技术人员培训、长期聘请对云南省酒行业较了解并愿意为云南省酒业进行实际工作的著名专家或研究机构等。

　　四、重视行业协会的作用。行业协会在企业与政府、企业与企业之间具有重要的桥梁作用，也是政府相关部门进行行业管理、行业监督的重要帮手。政府应该重视行业协会，力所能及地在政策，资金等方面给予行业协会一些支持。

　　五、建议加强对外埠酒类产品进入云南省流通市场的监管、建立登记、备案、抽查、抽检制度，避免鱼龙混杂，扰乱市场正常秩序。

    　对待散装酒特别是城镇各农贸市场的散装白酒、泡制酒，有条件的应坚文章来源华夏酒报决取缔。据了解，这些散装酒经销点一般都挂牌说自己的酒是某某厂高粱酒、某某厂包谷酒等，实则不然。这些产品大部分品质不好或低劣，供货来源混乱，经营者缺乏基本的法律法规常识和专业知识，而消费者很难辨别，一旦发生事故难以溯源。（作者为昆明酒类行业协会秘书长）
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