1月19日，国务院办公厅一纸《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，揭开了驻京办调整的大幕，争争吵吵5年之久的撤销驻京办传闻终于尘埃落定。

　　4月1日，国务院召开了加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会议，要求做好驻京办事机构清理工作，严禁变相保留驻京办。随后，各省市纷纷出台了驻京办撤并措施。

　　褒贬不一驻京办

　　驻京办曾为地方企业发展起到了重要作用，一方面其为企业驻京提供了方便，节约了企业在京设立办事处的费用，尤其是那些规模不大的中小企业，驻京办对他们开拓北方市场提供了一定的帮助；另一方面，利用驻京办的广泛社会关系网，企业在京的公关也可以“如鱼得水”。

    　驻京办事处是各地政府派出机构，基于自身发展和特定群体的需求，各驻京办基本都聘请当地名厨坐镇，开设了地方特色的酒店，实际已经形成一个由衣、食、住、行、玩等组成的产业链条。

    　美食界曾流传这样一句话：“久居北京城、吃遍驻京办，想吃各地的地道美食，就到驻京办去转转。”而作为地方特产之一的酒类产品也借此一并进入驻京办销售，利用驻京办美食吸引大量消费者，展开“品鉴式”营销。与此同时，一些地区的酒类企业也通过各种渠道进入了驻京办特产礼品名单，进入北京市场，并辐射全国。

    　驻京办通过举办多种样式的供求会或推介会，一方面吸引了大量的外资或者其他地方的大型企业进驻地方投资，通过并购设厂，提高了地方企业的资金和技术实力，有利于形成规模优势，另一方面通过在北京举办一些地方特产的供求会，推动地产酒在北京市场的销售。

    　2009年7月17日，河北省政府驻京办就邀请了加拿大最大的葡萄酒企业碧绿岛有限责任公司考察秦皇岛卢龙县葡萄及葡萄酒产业，并促成了双方在葡萄种植和葡萄酿造、主题旅游等方面的合作意向，推动了秦皇岛葡萄酒产业的发展。

　　然而，驻京办的设置也存在诸多弊端。   
　
　　新华网记者曾在一篇文章中指出，长期以来，中国各地在首都设置的办事机构因过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题一直饱受批评。个别驻京办事机构还发生了严重的违纪违法案件，造成恶劣社会影响。在不少公众眼里，已经符号化了的驻京办往往与“跑部钱进”、迎来送往，甚至权钱交易有关。

　　另外，时下一部较为红火的小说《驻京办主任》也道出了作为纳税企业的很多心声。

　　曾有专家算了一笔账：如果一个驻京办每年的经费保守按100万运行费计算的话，仅在北京的所有驻京办每年大概需要100亿以上的资金，这个资金是相当惊人的，给纳税人造成了巨大的负担。据国务院机关事务管理局统计，截至2006年底，经登记注册的各地政府及政府部门驻京办事机构有927家，其中，省级政府驻京办50家，地市级驻京办295家，地方各级政府部门驻京办146家，县级驻京办436家。

　　驻京办为酒业留下什么？

    　根据国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》规定，除各省市区保留驻京办和经省政府审批的地市级驻京办外，6个月内，地县级以下驻京办一律撤销。那么，驻京办给酒行业留下了什么？

    　作为酒业销售的重要渠道，酒店可以说是驻京办撤离后给酒业留下的最宝贵财富，地方特色造就了驻京办的附属酒店在商务宴请和美食品尝方面比传统酒店都有较大优势，由于酒水需求较大，地产酒在这个市场大有可为，尤其是一般驻京办都积聚了当地在京老乡的资源，老乡会的存在对地方特色产品的认可度较高，需求也比较大。

    　另外，驻京办撤离后人力和不动产资源也值得酒行业去吸纳，一方面驻京办所属单位成员由于在京工作时间较长，同时基于工作需要，在本地区和在北京等驻地单位都有着广泛的人脉关系网，而这些关系正是酒类团购的重要资源之一，值得企业去挖掘。驻京办原工作人员因熟悉北京的情况，有着丰富的公关经验，值得酒类企业吸纳。

    　另一方面，由于驻京办在京成立较早，经营时间较长，一般都购买了地产等不动产，在北京主城区四合院、高档社区的不动产较多，价值较高，部分地区并不具有如此大的资金规模来吸纳这部分资本，而且部分地区也提出了驻京办转制企业的思路。这些资本对于有实力并有横向拓宽企业经营产业需求的酒企业来说，可以探讨合作，留人又留财，通过合理的估值收购这部分资产，这样既设置了企业自有的驻京经销处，又能实现多产业经营，北京等地区的房地产市场的活跃也为企业创造了资本增长点，资本吸纳的过程中也有利于企业保留原驻京办的优势，推动企业发展。

    　同时，地方大型的商贸集团可以通过多种途径收购或者合并驻京办资产，引文章来源华夏酒报进地方特产，形成专门的驻京地方特产商贸集团，利用驻京办对外公关工作，为土特产产品打开销售渠道，并利用好驻京办汇聚的团购和同乡会等资源。

　　撤并驻京办引出的思考

    　驻京办的退出，作为常派出驻京机构的酒企业，也应当从中反思各地办事处的设置与投入产出效益比，对重点地区应设置较为功能齐全的办事处；对于市场容量较少或者已经相对成熟的地区可减少办事处的相关配置，而如北京、上海、广州等重点的全国辐能力强且展会较多、对外开放程度较高或进出口集散地，则应该加大办事处设置力度，利用地理和人文优势，做好走出区域走向全国、走出全国走向世界，尤其是利用好办事处机动灵活的特点，主动放权，让重点办事处在了解地方市场的优势下，发挥更多的能动性和主动性，推动企业发展。

    　脱胎于计划经济时代的“驻京办”即将落幕，酒企业如何在不少地区驻京办遭遇撤并的情况下，唱好未来发展的戏，的确很关键。
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