怀来县距北京仅百余公里，这里地处北京上风上水，境内拥有首都重要的水源地——— 官厅水库，为确保首都人民的饮用水安全，怀来发展工业受到诸多限制。
    既要加快发展步伐，又不能触动环保红线，北京的这个近邻，正在唱“京戏”、谋转型，积极探寻一条低碳发展之路。

传统产业如何借势升级？

    怀来县葡萄种植业已逾千年，作为中国第一瓶干白的诞生地，葡萄酒产业也有超过30年的历史。今天，这个传统产业正悄悄地发生着变化。

    在美丽的桑干河畔，有一座长城桑干酒庄，它集苗木繁育、基地种植、加工酿造、产品研发和市场销售为一体，其“老板”，正是实力雄厚的食品工业巨头——— 中粮集团。

    6月10日上午，笔者来到桑干酒庄，首先映入眼帘的是千亩葡萄园。“这里的葡萄，亩产最多1000公斤。”听着长城桑干酒庄总经理助理李福东的介绍，我们有些不解，长势这么好的葡萄，才这么点产量？李福东笑着解释，为保证品质，酒庄采取措施控制了产量。别看产量不高，效益可是要超过普通葡萄的。

    据悉，长城桑干酒庄投资已超亿元。明年，该酒庄将投入2000多万元建设葡萄苗木繁育基地。“我们培育的优质葡萄苗，不仅自己使用，还要在怀来县逐步推广，让更多农民从中获益。”李福东介绍。

    “怀来的葡萄酒产业正在进入‘庄园时代’。”怀来县发改局局长孙德强说，这里毗邻京津，市场潜力巨大，且对葡萄酒的需求日益呈高端化趋势，这给全县葡萄酒产业升级上档提供了重要支撑。长城庄园葡萄酒产销模式的成功，带动大量葡萄酒项目纷至沓来。前不久，桑园葡萄酒庄产业基地、北京龙徽葡萄酒庄园项目、盛唐葡萄庄园二期等一批高端葡萄酒项目签约，全县庄园葡萄酒企业已超过20家。

    和葡萄酒产业一样，借力京津市场，引进龙头企业，是传统产业快速升级上档的“捷径”。怀来县农民素有养鸡传统，但大多为小打小闹的作坊式养殖模式，既污染环境，也很难做大做强。

    但今天，存瑞镇常寨子村李德勇却靠养鸡圆了致富梦。6月11日下午，李德勇在他的鸡舍里高兴地说：“我养了6000只鸡，已与北京大发正大公司签约，年收入少说也有五六万元。照这趋势，过上两年，就可以给儿子盖房娶媳妇了。”

    李德勇说的北京大发正大公司是前年落户怀来的，该项目总投资3亿多元，具有从加工到养殖、从供料到防疫的完整产业链条，可吸引500多名当地农民、下岗工人成为农业产业工人。

    目前，该公司已具备单班屠宰加工1500万只肉鸡的能力，不仅可以拉动种植、运输、建筑材料等相关产业发展，而且，饲养1500万只鸡，可以产生有机肥4万吨，相当于1万吨化肥，可以有效减少施化肥对官厅水库的污染，促进当地葡萄产业及生态农业的良性循环。
    善弈者善谋势。今天的怀来，已经不甘心简单地做北京的“果园子”、“菜篮子”，而是以我为主，在对接北京中实现产业优化升级，与首都共享发展成果。

新兴产业怎样落地生根？

    作为传统的农业县，提起高科技项目，怀来可以说基础为零。

    但是，在各方竞相争抢光电子项目——— 华美公司的较量中，怀来县却最终成为胜利者。

    华美公司是由留美博士周海军创建的高科技企业，已研发光电子产品400种以上，部分高端产品填补了国内空白。项目投产后，数年内，年产值有望达到5亿元人民币。更重要的是，这一项目可以吸引上下游产业集群落户。

    接过华美公司董事长周海军博士递过来的名片，笔者发现，其办公地址有两个，一个在怀来，一个在北京海淀区。他笑着说，研发、销售在北京，生产在怀来，相距不足百公里，这是产业最优的发展模式。

    “借力北京，错位发展，追求互补双赢。”县委书记景庆雨说，我们正探索一条以产业对接为重点、错位发展为方向、提升发展为目的对接北京的路子。“其实，当时北京周边许多县区也向我们伸出了橄榄枝。”周海军博士坦言，最终选择了怀来，除了这里具有和北京郊县一样的区位优势外，更重要的是看重了这里的投资环境。“看准了的项目，就要举全县之力争取使项目落地。”据景庆雨介绍，华美光电子项目引进过程中，怀来县克服重重困难，短期内解决了用地问题，县财政垫资2000万元，为其建设厂房1.2万平方米，并协调解决流动资金1500万元。粗略测算，怀来县对该项目的支持资金累计已达8000多万元。

    目前，总投资1.2亿元的华美不但落地，而且已生根开花，成为国内40G光模块行业唯一一家拥有产业化能力的公司。

    “北京在人才、技术、资本等方面资源雄厚，但生产成本较高；河北也有自己得天独厚的优势，两者完全可以做到优势互补。”景庆雨信心十足地表示，只要努力营造具有独特优势的体制、政策、服务和综合环境的梯度差，怀来肯定能吸引大批新兴产业落户。

    其实，对发展新兴产业，怀来县已描绘出一幅清晰的蓝图。翻开该县今年两会上所作的《政府工作报告》，笔者看到，培育高新技术产业、积极发展环北京服务业，成为他们产业发展的主攻方向。

    坚持服务首都、接受北京产业的拓展，怀来已经建成土木煤炭交易市场、京西果菜批发市场、沙城建材大市场等专业或集贸市场22个，年成交额达50亿元。目前，该县正在积极推进京西粮油中心、博远物流中心等市场建设，培育发展物流配送、连锁经营、物联网等新型物流业态。
    未来的怀来，将成为以煤炭、果菜、餐饮为主的区域性现代物流配送基地。

如何装上北京的“大脑”？

    区域竞争归根到底是人才的竞争。守着首都北京这样一个人才云集的宝库，如何才能让怀来装上北京的“大脑”？“对接北京，不能单单把目光集中于一个项目带来的税收和经济效益。”景庆雨说，要想实现可持续发展，就要从单纯经济合作逐步向社会、文化、科技等各领域拓展，坚持引资和引智并重，搞好产学研联合，直接或间接地引进人才、技术、专利和先进的管理经验。

    6月10日下午，笔者从沙城中学门口路过，发现该校门口挂起了“北京师范大学怀来沙城附属中学”的牌子。“这是怀来与北师大在基础教育方面合作的第一步。”孙德强介绍，北师大将为沙城中学注入无形资产品牌，将其纳入北师大基础教育合作办学学校统一管理，在此基础上，继续拓展诸如幼教、小学、初中、职教等其他教育领域的合作。

    今天，县校合作已经成为怀来县对接北京的一个新亮点。

    在官厅水库东岸，与北京师范大学合作建设的国家级生态治理综合试验基地，已于5月初开工建设；与清华大学工研院合作建设怀来绿色能源产业基地暨循环经济示范园项目，已经签订战略合作协议；与北京理工大学合作，建设怀来国防科技研究院；与中科院合作，建设半导体研究所怀来分部事宜正在积极洽谈……

    一连串的引智项目，彰显了怀来的决心：借助北京科技、人才密集的优势，坚持以与加强高等院校、科研院所合作为抓手，着力构建产学研一体化格局，推进产业结构优化升级。“这些项目短期是看不到效益的，有的甚至还会‘搭钱’。但是，一旦怀来装上了北京的‘大脑’，未来的收益将会呈几何级上升。”憧憬怀来的引智计划，景庆雨说，试想，如果将来1000多个硕士、博士走在怀来大街上，那是一种什么景象？

    据统计，近年来，怀来已引进北京各类人才170名、技术65项，分别占全县引进县外人才、技术的50%和41%。

    采访时笔者获悉，京张高铁规划已获通过，待通车后，北京至怀来将只有35分钟的车程。有良好的发展环境、有毗邻北京的区位优势，引进首都高端人才和智力，怀来将更具优势。