新华社北京９月１６日电（张晓松、聂妍婧）审计署日前出台了关于加强资源环境审计工作的意见，决定以“审计之眼”关注资源浪费问题，揭露环境污染现象，促进经济社会可持续发展。

　　资源环境审计有三项主要任务

　　根据《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，资源环境审计工作包括以下三项主要任务：

　　一是检查资源环保政策法规的贯彻执行和战略规划的实施情况，分析政府履责绩效，促进落实和完善相关政策制度，规范资源开发利用管理和环境保护工作行为；

　　二是检查资源环保资金的征收、分配、使用和管理情况，揭露存在的偷漏拖欠、挤占挪用、损失浪费等问题，分析评价资源环保资金使用绩效，促进规范资金管理，提高资金使用效益；

　　三是检查资源环境相关项目的建设和运营效果，揭示和查处资源开发利用管理和环境保护工作中的浪费资源、破坏环境、资产流失等问题，促进加强资源环境管理，维护国家资源环境安全。

　　省级审计机关每年至少开展一项资源审计

　　根据这个意见，从２０１０年起，省级和计划单列市审计机关每年应至少开展一项资源审计和一项环境审计，经济相对比较发达地区的市、县级审计机关每年至少开展一项资源或环境审计。

　　在审计署督促下，今后各地审计机关可望普遍开展资源环境审计工作。

　　此外，为了逐步扩大资源环境审计领域，审计署要求各级审计机关逐步将审计范围从土地资源和水环境审计扩展到海洋资源、森林资源、矿产资源、大气污染防治、生态环境建设、土壤污染防治、固体废物和生物多样性等领域。

　　资源环境审计突出三项重点

　　根据这个意见，今后各级审计机关将围绕三项重点开展资源环境审计工作。

　　在土地、矿产、森林、水等重要资源的开发利用管理和保护治理方面，审计将重点关注乱采（挖）滥伐、无序开发及侵占、围垦河湖等导致资源损失浪费和生态环境破坏的问题，以及非法出让、转让等导致国有资产流失和损害农民利益的问题。

　　在水、大气、土壤、固体废物等污染防治方面，审计将重点关注城乡居民饮用水源不达标、污水处理厂和垃圾处理场管理运营不善、重点流域断面水质不达标、城乡土壤严重污染、规划环评不到位、工业企业废气、废水、固废违法排污等影响人民群众身体健康的环境污染问题。

　　在重点生态建设工程和生态脆弱地区生态保护方面，审计将重点关注水土流失严重、土地荒漠化和沙化扩展严重、生物多样性减少以及工程建文章来源中国酒业新闻网设中存在的破坏生态环境等较为严重的问题。

　　资源环境内容纳入各项审计

　　根据这个意见，今后，各级审计机关在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时，都将把资源环境内容纳入审计方案并组织实施。

　　财政审计将关注各级政府制定、执行资源环保政策制度和筹集、分配、管理和使用资源环保财政资金的情况，揭露其资源环保政策制度执行不到位和资金分配、使用与管理中存在的不合规、不真实等问题。

　　投资审计将关注国家重点建设项目在规划布局等环节是否严格执行国家环保产业政策，揭露其建设项目违反国家投资产业政策、环境保护措施不到位、浪费资源、污染环境和破坏生态等问题。

　　金融审计将关注银行贷款的投向及用途，关注“绿色信贷”政策执行情况，揭露其违背国家环保和产业政策，支持高耗能、高排放和产能过剩行业，造成资源浪费和环境污染等问题。

　　企业审计将关注企业执行国家资源环保政策法规情况和环境保护资金投入与使用效果，以及其污染防治设施建设与运行效果，揭露其在生产经营过程中高耗能、高污染和破坏生态环境等问题。

　　外资审计将关注国外贷援款项目的环境影响，评价国外贷援款环境项目资源利用和环境保护绩效。

　　经济责任审计将关注领导人履行资源管理和生态环境保护职责、尤其是完成节能减排目标、耕地特别是基本农田保护责任目标的情况，揭露其由于决策失误、履责不当和管理不力造成的资源环境问题。
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