━━湖北省咸宁市赤壁市开展深入学习实践活动调查报告

　　狠抓整改落实　加强督促检查

　　赤壁市把分析检查报告查摆出来的６个方面问题进行认真梳理，分解成３２个需要解决的突出问题和１０个方面的体制机制建设重点。对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。据统计，全市１１０家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题９７０个，目前已经解决７２０个。
　　在活动中，赤壁市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，对１１０家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。赤壁市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。

　　三、主要成效

　　【数字链接】

　　废止制度７１９个，完善制度１１０３个，新建制度３７６个

　　１３５０户库区移民危房改造全面启动，１１５０户在春节前入住新居

　　１０００多名干部与１００８文章来源中国酒业新闻网户困难群众结成帮扶对子

　　赤壁市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。

　　提高认识，增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活动，赤壁市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的“无关”倾向。大家普遍认为，赤壁市要争当湖北省科学发展的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山又要绿水青山，既要小康更要健康；必须坚持统筹城乡发展，加快新农村建设，解决好“三农”问题；必须坚持和谐发展，按照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果惠及全市人民。

　　理清思路，提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践活动，赤壁市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕赤壁”；不断改善民生，着力打造“和谐赤壁”；保护生态环境，着力打造“绿色赤壁”；推进精神文明建设，着力打造“人文赤壁”；加强效能建设，着力打造“效能赤壁”。努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。同时，赤壁市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提高了“五个方面”的能力：进一步提高了发展战略思维能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进一步提高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策，把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新纵深发展；进一步提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导实践，促进经济社会发展。

　　解决突出问题，创新了一批推动和促进科学发展的体制机制。学习实践活动促进了赤壁市一系列经济社会发展问题的解决。５个重点建设项目取得重要进展。其中蒲圻电厂二期前期准备工作正在进行，赤壁古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板路建设。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。１５个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。整改落实方案上提出的３２个具体问题的整改和１０个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。在活动中，赤壁市重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等１０大机制。据统计，全市各单位共废止制度７１９个，完善制度１１０３个，新建制度３７６个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。

　　促进了党风廉政建设，改变了干部精神面貌。党风廉政建设在学习实践活动中得到了加强：创新了纪检管理体制。撤销了市直机关的纪检、监察机构，分战线、片区设立纪工委和监察分局，共成立了６个纪工委、监察分局，实行集中、统一管理体制。重点制定和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、责任追究制等七项制度。今年初，又制定并下发了《关于整顿“六风”、树立优良作风的规定》和《关于领导干部定期接访下访活动的规定》。重点解决了党性党纪党风方面群众反映强烈的一些突出问题，全市党员干部的精神面貌得到明显改变，服务意识明显增强，工作作风明显好转，违法违纪行为明显减少，行政效能明显提高，经济发展环境明显改善。

　　民生措施陆续出台，人民群众得到实惠。学习实践活动给赤壁市的广大群众带来了实实在在的好处。在柳山湖移民新村建设中，１３５０户库区移民危房改造全面启动，１１５０户在春节前入住新居。水利部已拨款１７８２万元，解决了６个乡镇５．９４万人的饮水安全问题。全市１１０家单位的１０００多名干部与１００８户困难群众结成帮扶对子，送物资、现金近１００万元，帮助解决生产生活困难。就业难问题得到缓解。全市免费培训农民工３５００人次；举办专场招聘会２场，提供就业岗位近８０００个，达成就业意向６２７５人；扶持１０３５名农民返乡创业。社会保障工作得到加强。出台了一系列措施，有效缓解了老年人养老托老难的社会问题。制定了解决困难企业退休人员医疗保险问题的具体措施，统一了企业改制前后退休职工参保缴纳标准，建立了固定的参保救助机制；将改制企业已领取一次性医疗补偿的职工纳入城镇居民医疗保险，努力解决“病有所医”问题。（完）
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