２００８年以来，受国际金融危机影响，长期以来制约中小企业发展的融资难问题更加突出。人民银行、银监会以及各商业银行积极探索创新，不断扩大中小企业的融资渠道，增加信贷规模，有效缓解了中小企业融资难题。

　　政策效应明显　中小企业授信总量快速增加
　　为缓解金融危机对中小企业的冲击，人民银行、银监会安排专项信贷规模用于中小企业，明确提出：２００８年小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。数据显示，系列政策效应明显，去年下半年中小企业授信户数明显上升，授信总量增加，授信业务资产质量改善。

　　去年三季度末，各银行小企业授信总额１９２５８亿元，较年初增加１４４０亿元，较二季度增长５１８亿元。小企业贷款余额１７９８０亿元，较年初增加１５５０亿元。小企业授信户数３９８．８万户，较年初增加１１．４％；户均授信余额４８．３万元，较上年同期下降了１．５万元，小额零售化特征更趋明显。各银行小企业不良贷款余额较年初下降１０６．５亿元，占比较年初下降２．７个百分点；小企业贷款逾期贷款比例较年初下降了１．３１个百分点。

　　去年四季度，剔除中国农业银行为股改上市而剥离不良资产等因素影响，各银行对小企业的授信户数与授信总量继续明显增加。

　　截至２００８年底，各银行的小企业授信户数比年初增加６７．２万户，增幅逾２２％；授信总额约１．７万亿元，较年初增加２１９２亿元；不良贷款余额较年初下降２１９亿元，降幅为１０．３８％。

　　“上述数据表明，２００８年一系列政策的实施在应对金融危机方面发挥了一定的作用，基本达到了预期效果。”银监会有关人士说。

　　人民银行有关负责人介绍，下一步人民银行将认真落实适度宽松的货币政策，确保中小企业贷款合理增长。同时，继续培育和发展中小企业金融服务体系；稳步扩大中小企业短期融资券和中小企业贷款证券化业务，探索发展中小企业信用担保工具；加快建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度。

　　政策与创新并举　与中小企业共渡难关

　　随着金融危机逐步加剧，中小企业生存环境日趋艰难。为此，人民银行、银监会和商业银行等积极发挥各自功能，帮助中小企业渡过难关。

　　据悉，人民银行主要采取四方面措施支持中小企业融资：灵活运用多种货币政策工具；加大信贷政策指导力度，引导金融机构满足中小企业的合理信贷需求；加大金融产品创新，开展中小企业贷款证券试点等；推动中小企业信用体系建设。

　　２００８年，央行将一年期贷款利率由７．４７％降至５．３１％，同时下调中央银行再贷款、再贴现等利率，减轻了中小企业的贷款成本。同时，实行差别存款准备金率，股份制商业银行、城市商业银行存款准备金率比大型国有商业银行低２个百分点，农村合作银行、城乡信用社存款准备金率较大型国有商业银行低４．５至５．５个百分点。

　　去年１０月，人民银行、银监会联合批准浙商银行发行６．９亿元以中小企业贷款为基础资产池的资产支持证券，扩大了金融机构支持中小企业的贷款空间。同月，人民银行指导银行间市场交易商协会创新融资产品，同意接收６家中小企业试点发行短期融资券注册，注册总额度２．５２亿元，已发行５只中小企业短期融资券，募集资金１．６亿元，对于探索发展中小企业直接融资渠道具有重要意义。

　　据介绍，通过推动金融机构信贷产品创新，目前全国金融机构推出的支持中小企业发展的信贷创新产品超过３００项，其中建行推出的“速贷通”和“成长之路”两大业务品牌在服务小企业方面成效显著。

　　“速贷通”业务适合财务信息不充分但信贷需求又十分迫切的小企业。在落实足额有效抵质押的情况下，建行５天内就可以完成全部业务流程。到去年底，建行共有“速贷通”业务客户１０８２５户，比年初新增３５２０户；贷款余额５２２亿元，比年初新增２１０亿元。