随着十三届全国人民代表大会一次会议和全国政协十三届一次会议分别于3月5日和3月3日在北京人民大会堂开幕，踏着春天的脚步，一年一度的“两会”时间再次开启。

东风随春归，发我枝上花。今年恰逢改革开放40周年，也是“一带一路”倡议提出的第五个年头，酒业代表委员们在“两会”上纷纷为酒业发声，致力于构建酒业的“美好时代”和打造健康酒业。

提升文化自信，加速酒业国际化进程

中国白酒是中国人民勤劳与智慧的结晶，同时也是中华民族耀眼夺目的文化瑰宝。它以古老精湛的酿造技术及独特优良的品质位于世界名酒前列，成为世界时尚的风向标。

但是中国白酒“走出去”面临诸多困难和挑战，以至于中国白酒在世界的舞台上表现沉寂。对此，全国人大代表、舍得酒业股份有限公司酒体中心总监余东分析，一方面是酒类企业多以国内市场经营为主，在国际市场上虽有一些形象展示，但实际销售还很有限。更关键的是，中国白酒多以工业品、消费品的物质定位出现在消费者面前，缺乏对自身文化内涵的充分展示，更缺乏将白酒文化与地域风情、中华文化的有效融合，对各国消费者缺乏感染力和吸引力。

全国人大代表、五粮液集团公司董事长李曙光则从三个方面分析了中国白酒“走出去”所面临的困难与挑战：一是技术标准问题。白酒是中国独有的烈性酒，技术体系一直局限在国内，缺乏与国际接轨的技术标准体系，这始终制约着中国白酒真正地走向国际化。

二是政策法律问题。各国对烈性酒管理的政策法律差别很大，把中国白酒归类于不同品类的酒精饮料，执行不同的进口检验标准，与其它酒类的关税也大不相同，这导致中国白酒的出口成本较高，削弱了其在国际市场上的竞争力。

三是文化融合问题。酒类是文化属性很强的商品，文化差异使得国外的主流消费群体对中国白酒不易认知和接受。与此同时，中国白酒和白酒文化在国际化表达和传播上亟待由中国思维、中国语言向国际思维、国际语言转变，要用世界听得懂的方式来讲好中国白酒的文化故事。

五粮液作为浓香型白酒的知名企业，正在积极推动和部署白酒产业和文化走向世界。李曙光称，为进一步推动中国白酒参与世界酒业竞争、培育世界一流酒业企业，亟需得到国家和政策的支持，建议从四个方面着手推进中国白酒的国际化：一是做好中国白酒国际化发展的顶层设计。把中国白酒的国际化发展融入到扩大中国对外交流，以及提升中国文化国际影响力的总体战略之中；二是加强与国外酒类监管部门的沟通交流。建议在中国海关酒类《出口商品海关编码列表》中增加“中国白酒”品类，同时对接国外相关部门，明确中国白酒作为单独的品类；三是加强国际贸易协调，降低白酒出口面临的高关税问题。2002年以来，我国已大幅下调进口葡萄酒关税，而中国白酒目前在出口国依然面临较高关税，导致零售价格过高；四是建议在中国白酒企业国际并购过程中，给予政策指导和支持。

对于如何更好地传播中国白酒文化，余东建议，白酒要在传承的基础上，进行创造性再开发、再提升，赋予其更多的特色与内涵，并以生动、艺术的手法呈现。希望相关部门对主动致力于提升并创新中国白酒文化传播的企业、团体给予支持，并搭建中国白酒文化走向世界的平台，致力于培养专业的传播人才等。

除白酒之外，中国人对葡萄酒的购买力也在迅速提升，葡萄酒饮用频率也越来越高。全国人大代表、烟台张裕集团有限公司董事长周洪江认为，“中国已是全球最具成长性的葡萄酒市场，今年预计中国葡萄酒市场总量将持续增加。”

“但是，当前中国市场葡萄酒的消费日益多元化，进口葡萄酒占中国葡萄酒市场份额的比重也逐年攀升。”周洪江认为，“可预见的是，进口葡萄酒进入中国市场进程也将持续加快，中国企业面临着严峻的挑战。”

对于张裕如何能在与进口葡萄酒竞争中胜出，周洪江表示：“我们要倾力促进张裕在品牌营销、整合优质原料资源、酿造工艺技术等方面与国际一流水平全面接轨，使张裕成为世界知名葡萄酒企业。通过全球布局，希望消费者从张裕这杯浓郁的酒中，既能品出百年历史的厚重，也能品出全球布局的多样性。”

治理污染，打击假冒，实现酒业健康持续发展

今年的《政府工作报告》中指出，要推进污染防治取得更大成效，加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，严格环境执法。而在酒行业，污染防治同样得到两会代表们的广泛关注。

全国人大代表、池州市贵池区梅村镇霄坑村党委书记、村委会主任王建伟通过近几年调研发现，高中端白酒多为3层包装，低端白酒多为1～2层包装，不管是高中低端白酒，第一层包装所采用的材料大多以玻璃和陶瓷制品为主，其中玻璃制品所占比例约6成以上，陶瓷、金属类等其他包装材料制品所占比例约4成。“陶瓷器皿一旦烧制成型，变成包装垃圾后，就无法进行回收再利用，唯一的处理方式只有废弃填埋。”王建伟表示，填埋虽然对环境没有太大的污染，但会造成填埋土地的资源、劳动力成本的巨大浪费。

王建伟称，如今，食品的安全和资源的最大化利用早就引起了国家层面的高度重视，相关的法律法规也已出台，但就白酒行业如何进行科学合理的包装，还没有相关的国家标准。因此建议尽快制定白酒行业包装国家标准，科学合理地规范白酒行业包装，提倡统一采用玻璃容器作为白酒类第一层包装容器。“因为玻璃主要成分的化学性质非常稳定，不会被酒精类等酸性食品所腐蚀，另外，玻璃制品还可以回收再利用，有效节约资源消耗。”

对于如何更有效地进行污染防治，全国人大代表、新乡市糖烟酒总公司董事长买世蕊也提出了自己的建议，她说：“环保是刚性的，现在全国的环保已经有了质的飞跃，但是还是有部分企业不能严格遵守环保法，因此应该实行一票否决，哪个地方违反了环保法，就不能提拔该区域负责领导。因为老百姓太需要一个蓝天白云，太需要一个空气质量，太需要干净的水。”

在“两会”期间，打假、保护知识产权也成为热点讨论话题，假冒伪劣产品危害企业的发展、市场秩序的稳定以及消费者的权利等。

对此，全国人大代表、茅台集团副总经理、习酒公司董事长张德芹呼吁全社会保护知识产权、尊重创新成果，从立法和执法角度加大打击假冒侵权、制假售假行为。他表示，对于生产企业来说，品牌受损，损害了其劳动所完成的智力成果；同时，为了维护消费者权利，企业需要不停地升级防伪系统来抵制制假者，带来了人力物力上的浪费；企业还需要开展打击制假售假工作，增加运营成本。另一方面，很多制假行为只能躲在阴暗处，产品质量无法保证，假冒、侵权的行为最终伤害的是消费者。造假者躲在暗处牟取暴利，伤害了消费者的权益，也给国家税收造成损失。

对于处在深度调整后期的酒行业来说，如何有效打击假冒伪劣产品，维护酒水市场健康就显得尤为重要，但是目前还面临诸多困难。买世蕊说：“有的地方说我们的监督局只有4个人，没时间检查，只有‘315’那天才能去查，这种行为太不负责任。但同时也突出了一个问题，他们人员不够。”

张德芹指出，企业自身打假能做的事有限，耗费资源多，收益却很小，更多的还需要靠完善法律、靠政府重拳出击。[page]

总理报告提出“强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度”。这一政策将对进一步打击假冒侵权、制假售假行为起到重要作用。张德芹建议，一是加强立法，进一步完善法律体系；二是持续加大打击力度，形成强大的震慑力；三是希望媒体呼吁全社会尊重和维护创新成果，保护个人和企业的知识产权。

买世蕊建议，进一步加大对食品安全的执法力度，执法部门不应该只局限于“315”，应该天天都是“315”。同时，可以让热心市民或者退休的老干部充当义务监督员，延伸执法部门的监督触角。

传承工匠精神，打造中国名片

在酒业，有着一批在基层一线工作、业绩突出的专业技术人才，他们坚守工匠精神，为推动行业发展而默默付出，但是由于种种限制，基层技术人员工作苦、收入低，出现后继无人的现象。对此，在今年的《政府工作报告》中提出了“大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培养众多的中国工匠，让中国的品牌享誉全球，使中国的经济进入质量时代”。

全国人大代表、泸州老窖股份有限公司酒体设计与管理中心副主任曾娜作为一名基层技术人员，立足岗位，坚守工匠精神，“作为白酒企业的基层代表，希望能在助力攀登‘中国制造2025’高峰的过程中，为行业技术革新寻求更多的启发。”

“在传统制造业，我们仍然缺乏响当当的‘中国名片’，其背后所折射的，又恰恰是基础制造业的优质技术人才——大国工匠的缺失，制造企业管理中工匠精神的缺失。”全国人大代表、古井集团董事长梁金辉坦言，越来越多的年轻人讨厌进工厂、讨厌制造业，原因无非是工作苦、收入低、无前途等。为此，梁金辉建议设立国家“工匠基金”，在物质上给予工匠、劳模大力支持，解决他们的后顾之忧。

辽宁三沟酒业有限责任公司董事长、总经理吴京耕表示，进入新时代，中国酿酒企业应该将工匠精神和科技创新结合起来，进一步满足人们更高的消费要求。“作为民营企业家，我们有决心、有信心。同时，我们要以匠人之心推广品牌，以匠人之技提升质量，以匠人之能精耕市场。”

“工匠精神”能够培养出大量技术性人才，并且提升产品质量，但是也需要传承与发展“工匠精神”，让“工匠精神”能够延续发展并闪耀世界舞台，成为“中国名片”。对此，梁金辉建议，将中国白酒酿造技艺作为国家申请列入世界非物质文化遗产名录的重点工作，尽早排上日程推进施行。

李曙光建议国家有关部门支持将中国白酒酿造技艺作为国家申请列入世界非物质文化遗产名录的重点工作，尽早排上日程推进实施，从而有力地促进中国白酒国际化发展。

全国人大代表、山西杏花村汾酒集团有限责任公司董事长、党委书记李秋喜表示，“中国白酒，纯粮白酒，是中国的独特发明，世界上唯有中国有这种固态发酵酿造工艺。这种工艺已经传承几千年，如何在传承中创新、在创新中发展，是我们这一代酿酒人义不容辞的责任，我们有责任把中国固态发酵的技艺传承下去。”

梁金辉则强调，“中国白酒酿造是一门涉及广泛的综合技艺，完全可以集中表达中华民族历史、文化、科技、传统习俗等多方面的内容。通过中国白酒申请世界非物质文化遗产，一定能够从技艺到记忆，从内部到外部，从国家到世界，推动中国文化在全世界范围的传播和继承。”

黄酒是中国汉族的民族特产，历史悠久。全国人大代表、浙江省酿酒大师、绍兴女儿红酿酒有限公司车间主任章国强认为，“天下黄酒源绍兴”。章国强建议要坚持文化自信，大力弘扬黄酒传统文化，传承保护好历史“活化石”；坚持传承和创新并举，推动黄酒产业改造提升，增强产业活力。

加强改革创新，推动酒业发展

在改革开放40年里，催生了众多酒水品牌诞生以及推动了中国酒业发展，今世缘便是其中之一。全国人大代表、江苏今世缘酒业股份有限公司董事长周素明表示，今世缘能发展到今天，关键是品牌创新，是改革开放年代的产物。1998年江苏省政府提出振兴苏酒的要求，今世缘打响振兴苏酒的第一枪，1996年创立了今世缘品牌。2004年又创立了国缘品牌。

由此也可以看出改革创新的重要性，国务院总理李克强在《政府工作报告》中也强调了改革创新的重要性。《报告》中指出，要推进国资国企改革，稳妥推进混合所有制改革。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。酒水企业近几年也在不断改革创新，推动酒业快速发展。

对此，李秋喜说，改革给汾酒插上了腾飞的翅膀，通过改革，机制活了，人心顺了，办法多了。“2018年，各个部门已经签署了新的目标责任书，我们将持续推进契约化管理，汾酒完不成任务我引咎辞职，下面的企业完不成任务，负责人就引咎辞职。”按照汾酒集团的规划，2018年还将在三项制度改革、选聘职业经理人、市场化选聘人才等方面进行突破，目前已经成立专门的竞聘领导小组，对科级升副处，批量配备科级干部都要进行公开选聘。李秋喜说，受到现有的因素制约，还需要一些配套措施，有大的突破，才能发挥改革的协同作用。

章国强表示，报告中提到要深入推进供给侧结构性改革，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，要发展壮大新动能，运用新技术新业态新模式，大力改造提升传统产业。这些对工业企业来说，是发展定位，更是发展方向。

针对当前国有黄酒企业体制机制改革滞后、企业活力不足的状况，章国强建议，尽快研究出台国有黄酒企业混合所有制改革方案。以黄酒集团为例，根据竞争类企业的特点和发展情况，积极探索混合所有制经济实现形式，通过上市公司非公开增发，引入战略投资者，允许骨干持股，实现股权结构多元化。充分调动各方面积极性，释放企业活力；鼓励企业改革创新。支持企业推动改革创新，给予企业自主权和相应的优惠配套政策措施，营造鼓励创新的容错氛围 。

除了改革创新之外，酒企也纷纷加重在电商、年轻化、低度化等领域的布局。

张德芹表示：“茅台和习酒都有自己的电商，我们也和京东、阿里等进行深度的合作，正在深入贯彻十九大提出的‘推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合’精神，努力构建一条与消费者更好沟通的渠道。互联网本身是一个工具，就是解决商品到消费者之间的距离，年轻人通过互联网购物更方便一些，而一些人仍然需要传统渠道。只要是有利于消费者的模式，我们就努力做好。与互联网融合，是尊重消费者的一种表现，也是更好地服务消费者。”

对于五粮液未来的发展，李曙光讲到，结合行业发展新趋势和自身发展实际，五粮液将创新作为引领发展、转型升级的第一动力，明确了“做强主业、做优多元、做大平台”的发展新战略，确立了“1+5”的产业新布局，确定了打造千亿级企业和世界一流酒业企业的发展新目标，目前，五粮液正围绕低度化、年轻化、数字化，深入推进供给侧结构性改革。

下一步，五粮液将进一步推进供给侧结构性改革，形成新时代高质量发展的新优势。到2019年，五粮液集团销售收入要争取提前跨越千亿台阶；到“十四五”前期，力争成为进入世界500强的企业，努力打造健康、创新、领先的世界一流企业。