－－财政部部长谢旭人就20国集团领导人第二次金融峰会有关问题答记者问

　　新华社北京３月２５日电（记者韩洁）４月１日至２日，２０国集团领导人第二次金融峰会将在英国伦敦举行，共商应对当前国际金融危机之策。这在当前国际金融危机继续蔓延加深的背景下备受瞩目。日前，财政部部长谢旭人就２０国集团领导人第二次金融峰会有关问题接受了记者采访。

　　问：在当前国际金融危机背景下，世界各国纷纷采取经济刺激措施促进经济增长。请您谈谈中国采取了哪些应对金融危机的宏观经济政策措施？

　　谢旭人：２００８年９月以来，美国次贷危机恶化并演变为国际金融危机，国际经济发展受到很大影响，对中国经济也造成较大冲击。为应对国际金融危机，中国政府适时调整宏观调控的方向和重点，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。总体上包括：大规模增加政府公共投资，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。

　　实施积极的财政政策，将围绕扩内需、保增长、调结构、重民生、促和谐的要求，着重抓好五个方面：一是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。两年内中央政府公共投资增加１．１８万亿元，带动地方和社会投资，共计４万亿元；二是推进税费改革，实行结构性减税。预计今年将减轻企业和居民负担５０００多亿元；三是提高低收入群体收入，大力促进消费需求；四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。

　　以上各项宏观经济政策实施，将会有力促进我国经济平稳较快发展。中国经济保持平稳较快发展，是对维护国际金融稳定和促进世界经济增长的重要贡献。现在，许多国家和国际金融机构对中国采取的经济刺激计划表示赞赏，认为中国的宏观经济政策将有助于促进世界经济的早日复苏。

　　问：面对危机，世界各国，尤其是主要经济体应积极参与金融危机的救助，帮助受危机影响的发展中国家应对危机。外界对中国在危机救助方面寄予较高期望。请您介绍一下中国参与国际金融危机救助方面的有关情况。

　　谢旭人：当前国际金融危机已对全球金融体系和经济发展产生严重影响，国际社会应通力合作，共同应对金融危机。作为负责任的发展中大国，中国不仅及时采取一系列政策措施，促进本国经济平稳增长，为国际经济复苏作贡献，而且与国际社会一道积极参与危机救援计划，并在力所能及范围内提供支持。

　　一是支持增加国际金融机构资源，以加强其帮助新兴市场和发展中国家应对金融危机的能力。中国支持国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际金融机构实现增资，同意世界银行、泛美开发银行和非洲开发银行对其资本充足性进行审议。同时，我们强调国际金融机构增资要体现权利与义务平衡的原则，要与治理结构改革、加强能力建设等相结合，要保证新增资源在帮助发展中国家应对危机方面发挥更有效的作用。

　　二是参与世界银行国际金融公司（ＩＦＣ）贸易融资计划，为发展中国家开展国际贸易提供融资、担保等方面支持。中国进出口银行还与有关国家银行签订贸易融资协议。

　　三是积极推动东亚区域财金合作。中国积极参与清迈倡议下各国双边货币互换计划，已签署了６份双边货币互换协议，总规模为２３５亿美元。同时，中国与“１０＋３”各国一道积极推动清迈倡议的多边化，支持建立区域外汇储备库，并同意将其规模由８００亿美元扩大到１２００亿美元。此外，自２００８年１２月至今，中国还与韩国、马来西亚、白俄罗斯、印尼等国家签署了双边货币互换协议，协议互换规模总计达到５８００亿元人民币。

　　问：有人认为，当前这场国际金融危机的根源之一，是不合理的国际金融体系，而要实现国际金融和经济稳定发展，就必须对现行国际金融体系进行改革。请您谈谈对此问题的看法。

　　谢旭人：目前这场国际金融危机暴露出了现行国际金融体系的一些弊端和不足。因此，国际社会在应对金融危机时，要着眼长远，对国际金融体系进行有效、全面的改革，推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系，为世界经济保持稳定发展提供有力保障。具体而言，我认为应从以下几方面推动改革：

　　一是要完善国际金融组织体系。加快推动国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构改革，完善内部治理结构，进一步提高发展中国家的代表性和发言权，实现决策过程的公平和公正。机构领导人的选聘应遵循公开、透明、竞争和择优原则，部门管理人员应提高发展中国家职员的比例。通过改革，更好地发挥国际金融组织在维护国际和地区金融稳定、加强监管等方面的作用。

　　二是要改革国际金融监管体系。各国金融部门应加强信息交流与沟通，加大对全球资本流动的监测力度，防范金融风险跨境传递。要扩大国际金融监管的覆盖面，特别要增强对主要储备货币国家经济政策和金融市场的监管，建立及时高效的危机早期预警系统。制定合理有效的金融监管标准，完善会计准则、资本充足要求等各类监管制度，加强对金融机构和中介组织的监管，增强金融市场和各类金融产品的透明度。