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安全生产加速白酒行业自然进化
2015-05-19 08:46:21   来源: 《华夏酒报》   作者:杨孟涵   评论:0

  日前,北京市安全生产监督管理局公布信息,北京市8家白酒酿造企业被北京市安监局进行了集中约谈。这8家企业在接受北京市安监局为期两个多月的安全检查后,被查出隐患问题142项,多家著名白酒酒企均在此列。被安监局约谈的8家酒企安全隐患主要集中于厂区设计不合理、消防设施不齐全、应急措施不到位、通风系统及疏散通道不合规范等问题上。 
     据介绍,专项行动中,以新出台的《安全生产法》等法律规范为标准,对相关企业进行了全覆盖地毯式的严格检查。6个酒类生产企业接受了停产停业整顿的行政处罚,部分企业被责令进行限期整改。
     在白酒行业调整期内,酒业一方面回归消费、调整营销及产品线,另一方面,通过混改等措施调整管理与营销结构力图提升竞争力。而本次安监局对于酒企的约谈与处罚,在一定程度上说明了,酒企的安全管理同样事关酒企的生存与发展,甚至成为影响酒企竞争力的重要因素。
被忽略的酒企生产安全
     塑化剂事件的爆发,社会舆论的关注点聚焦于酒类饮用安全之上,却忽视了安全生产这个本不容忽略的重要环节。
     “若在生产过程中发生标准不严、程序不严的问题,容易导致酒类产品出现品质问题,譬如塑化剂事件,会严重影响消费者安全,并产生社会影响。但是,如果在生产过程中不严格执行安全措施,那么产生的问题会更严重,对于社会安全的威胁更大。”一位业界人士表示,酒类的易燃属性,让其安全生产问题较之于一般生产企业更为严峻。
     白酒本身属于易燃品,生产过程中,大量挥发的酒精蒸汽遇到明火容易发生爆炸燃烧。特别是白酒酿造企业的灌装车间工作人员较多,如果安全措施不到位、安全意识薄弱,生产过程一旦出现失误,必将酿成严重的生产安全事故。
     业界人士李峰表示,自己参观过多家生产企业,在储酒车间、生产车间都有安全警示,这意味着企业都意识到这方面的重要性,但是从实际情况看,很多生产企业并未彻底落实安全生产责任。
     例如此次事件之中,被北京市安全生产监督管理局约谈的白酒企业也承认,随着企业的不断发展,对安全生产的重视程度越发淡漠,目前,企业自身在管理、制度、硬件上仍存在不足,安全隐患严重,此时的停业整顿是“坏事”,更是“好事”。
     北京安监局副局长李东洲表示,接下来要用3~5年时间加强对相关企业的监管,重点突出对粉尘、涉危等企业的监管力度,绝不因一味地考虑企业利润而忽视安全生产工作。
     此前,食品药品监管总局发布的一份通知称,要加大监督检查力度,其中对于白酒小作坊,更是明确“只能生产固态法白酒,不得采购原酒或食用酒精生产加工白酒”。
     此次被整改的其中一家白酒企业负责人称,已经根据当时专家指出的隐患做过许多整改,酿酒车间与粉尘车间已经停工,部分酒罐已经停止使用。不过,在实际检查中,执法人员仍然查处了诸多严重安全隐患。
安全生产标准日益提升
     与部分企业对安全生产的忽略不同,相关安全生产监管部门、地方政府已经意识到了安全生产的重要性,并由此加强了对酒类企业安全生产的严格监督。
     国家安全生产监督管理总局2012年12月10 日发布、2013年3月1日实施的《白酒企业安全管理规范》中,生产工艺安全、库房、酒库和露天储酒罐区安全、生产现场安全、生产设备设施安全、安全监控管理信息系统、生产安全管理、事故应急救援及事故处理等方面都做了详细规定。
     除了政策法规之外,各地方政府、尤其是产酒地区的政府部门对于白酒企业的安全生产问题也是分外重视。
     2014年6月6日,成都市安监局组织安全生产专家检查了邛崃市、大邑县白酒生产企业安全生产工作。检查组事先未通知,对邛崃市4家白酒企业生产作业现场进行了抽查。
     在这次检查中发现,4家企业不同程度地存在着安全生产制度不健全,白酒储存罐区无防火堤、无可燃气体检测报警仪、无白酒泄漏事故应急池、储罐间距不符合规范要求,白酒发酵窖池区部分电器不防爆等41条安全隐患。检查组当即要求相关县(市)安监部门对4家企业下达了隐患限期整改指令书,对其中存在重大安全隐患的公司立案查处。同时,检查组要求有关县(市)和企业:认真落实企业安全生产主体责任,切实做到安全投入到位、培训教育到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。与此同时,对辖区文章来源华夏酒报内所有白酒生产企业开展一次安全生产大检查,并与正在开展的工贸企业有限空间作业安全专项治理工作结合起来,摸清底数,建立健全档案,彻查安全生产非法违法行为和安全隐患,并及时采取有效措施治理。
     2015年4月27日上午,泸县召开了酒类企业安全生产标准化评审末次会,泸州市安监局、泸县安监局、泸县商务局、12家酒类企业负责人、评审专家组成员参加了会议。会上,评审专家组组长石思琴对现场评审中企业存在的问题进行了通报和说明,并要求企业针对问题,立即制定整改方案,在一个月内完成整改。泸县县安监局副局长胡绍宇要求达标企业增强对安全生产标准化建设的认识,建立长效机制,持续改进,严格按照标准化方式规范企业管理,提高企业安全生产管理水平。
     知名白酒营销人、独立评论人肖竹青在接受记者采访时表示:“国家强化对酒类企业安全生产的管理,代表着从事酒类生产经营门槛的提高,未来中小酒类企业的日子越来越难过,有可能加速行业关停并转的速度。”
安全成为酒企竞争力指标
     安全监管环境日益严苛、相关法律法规健全、地方政府越来越重视,这种外部环境的变化使得企业有可能为忽略安全生产而付出代价。
     食品安全(饮用安全)与生产安全同样重要,后者被社会舆论的重视程度日益凸显。意外事故很有可能成为压垮企业形象的最后一根稻草,在这种情况下,强化白酒企业的安全生产管理已经成为影响企业竞争力的重要层面。
     管理专家认为,由于白酒易燃属性使得其生产较之于普通企业更为危险,但是,只要在安全管理上下功夫、投资源,就可以切实解决。
     “应用现代安全管理理念,可以有效解决这个问题,并使之成为塑造企业正面形象的有利良机。”业界人士李峰认为,虽然遭到北京安监局的约谈,但是这些白酒企业可以借此强化安全管理,并转化为自身优势。
     “海因里希法则”显示:每一起严重事故的背后,必然有近30起轻微事故和300多起未遂先兆,以及1000多个事故隐患。那么防患于未然就成为安全生产管理的重要方面。
     要想消除或减少生产安全隐患的存在,就建立起一整套安全生产管理的标准规范,并专人执行。例如,建立安全巡视制度、细化班组管理等等,这些安全巡视员都经过专门的培训,能够敏锐地发现现场的安全问题,以实现“无不安全的设备、无不安全的操作、无不安全的场所”的目标。通过定期的全面审查,对存在安全隐患的地方出示红牌,能最大限度地避免安全事故的发生。
     班组是安全事故最可能发生的地方,因此,企业管理人员要对员工进行安全教育,公布一些紧急事故的处理方法。例如,在适当的时机应多加强演练火灾发生时的应急措施的使用,一旦工厂发生火灾,应该怎样选择逃生线路,由谁负责救护,谁负责灭火,以及确定集合疏散地点等。
     “建立这样一套制度与组织,需要相应的专业人员与资金,这对于企业实力而言是一个考验。”李峰评价说,在日益严苛的安全生产环境之下,未来企业在此投入的资源会更多,所占成本会更高,这就意味着,大型规模化生产企业会更有优势,而部分不具备这些条件的中小型企业会被淘汰,从而在安全生产管理方面产生竞争力优劣的区别,形成白酒行业的自然进化。
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编辑:赵鑫

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