《目录(2019年本)》显示，“白酒生产线”从 “限制类”条目中删除，解除了白酒行业头上14年的“紧箍咒”。对此，中国酒业协会常务副理事长、秘书长宋书玉表示：“这对整个白酒产业都是重大利好，优质白酒和名酒产区将迎来更好的发展机会。”

● 白酒不再是“限制性产业”

2005年，国家发改委发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》显示，“白酒生产线”被首次列入“限制类”目录。成为“限制性产业”后，白酒生产企业在项目立项、土地供给、技改扩能、许可证办理、环境评价、税收、贷款等许多方面都受到了严格限制。

行业一直在呼吁取消白酒“限制性”政策。中国酒业协会认为，这一政策使得白酒产品生产准入标准难以提高，白酒重要产区的优势难以发挥。同时，产业迟迟不能建立退出机制，落后产能无法及时淘汰，优势产能和优质资源又不允许进入，从而导致白酒产业无法贯彻市场公平竞争和自然淘汰机制。

2018年9月，国家发改委启动了《产业结构调整指导目录》新一轮修订，期间广泛征求各地、有关部门、行业协会的意见，通过调研、座谈等方式听取基层政府部门、企业的意见建议，并征求社会公众后，最终成稿。

经过近十年的呼吁和努力，随着《目录(2019年本)》的正式出台，2020年以后，白酒不再是国家限制类发展产业。14年的“紧箍咒”终于解除。

● 强化白酒龙头的引领优势

白酒“限制性”政策的解除，顺应行业当前的发展需求，对白酒产业优化升级有积极意义。

中国酒业协会认为，《目录(2019年本)》将会使行业优势资源发挥积极作用，在扩大规模、异地发展方面，其立项、环评和生产许可证办理不再受到限制，有利于招商引资，有利于酒类产业吸收新鲜血液。为优势资源、资金进入酿酒行业提供政策性便利，有利于建立良性的竞争机制。

政策放开，一方面，将有效促进龙头企业做大做强。当前正处于行业“强分化”时期，强者恒强之下，白酒行业优质资源集中向龙头靠拢，以五粮液为代表的中国白酒龙头将通过产业持续升级，引领行业发展的优势更明显。

另一方面，国内优势白酒产区将得到极大提振。放宽政策之后，白酒企业“生产许可证”不再是谈判砝码，有利于降低资本进入产区的门槛，优势白酒产区将因此获得更多新鲜血液，从而进一步放大优势。

以宜宾产区为例，2017年首次突破1000亿元大关，实现了对中国白酒产区的一路领跑。2018年，宜宾市规模以上白酒企业主营业务实现1137.74亿元，占全国白酒营业收入的21.21%。

作为宜宾产区的核心企业，五粮液同样表现出良好的增长态势，前三季度，五粮液股份公司已完成全年目标的74%，五粮液集团公司进入千亿冲刺阶段，有望在今年成为中国第一家千亿酒企。

在此之际，白酒“限制性”政策的解除，对引领优势明显的宜宾产区和五粮液均将实现重大利好。两大龙头将在产业升级和结构调整方面，实现更大幅度的领跑。