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地方立法保护,五粮液再获重大机遇
2017-05-16 10:15:55   来源:《国家名酒周刊》   作者:杨孟涵   评论:0


 

4月13日,《宜宾市地方立法条例》颁布实施新闻发布会上,四川省宜宾市人大方面透露,未来5年该市拟制定出台10部地方性法规,而在历史文化保护方面,《宜宾市五粮液生产区保护条例》即为其中之一。

五粮液产区获地方政府颁布专项法规进行保护,这在白酒行业尚属首次。业界认为,这一方面是由于五粮液自身悠久的历史与文化内涵所致,另一方面,也与白酒产业在宜宾所占据的重要地位息息相关。

该项立法规划,对于国内一些富于历史底蕴的老牌白酒企业的正面影响堪称巨大。实际上,业界更为关注的是,与地域文化紧密结合的白酒产业,未来将如何借助于“区位优势”“文化影响”“生态优势”走出国门?

五粮液产区保护成地方立法首批目标

值得注意的是,五粮液不仅是国内白酒行业之中首批获地方立法保护的企业,也是宜宾市在实施地方立法权后,首批获得立法规划的目标。

2015年12月3日,经四川省人大常委会批准,宜宾成为全省首批获准行使地方立法权的设区市,搭上了行使地方立法权的“首班车”。

在获得地方立法权后,外界即开始关注,宜宾将首先实施哪些方面的立法规划。根据宜宾市人大相关负责人的介绍,2017年至2021年,宜宾市拟制定出台10部地方性法规,按照每年起草两部、提前调研两部的进度予以推进。

据悉,拟出台的这10部地方性法规,涵盖了“城乡建设与管理”“环境保护”“历史文化保护”三个方面。“历史文化保护”方面拟出台两部法规,《宜宾市五粮液生产区保护条例》位列其一。

在业界看来,五粮液产区保护之所以能成为宜宾行使地方立法权之后首批立法项目之一,与其对地方经济的卓越贡献和其强大影响力密不可分。据悉,五粮液不仅在行业内位列前茅,更在四川、宜宾整个国民经济体系之中占据重要地位。

五粮液2016年年度报告显示,2016年五粮液 股份公司实现营业收入245.44亿元,同比增长13.32%;实现利润总额93.37亿元,同比增长12.67%;归属于上市公司股东的净利润67.85亿元,同比增长9.85%;五粮液酒类产品销售量 14.87 万千升,较上年 13.74 万千升增长8.25%,酒类营收227.05亿元,同比增长11.59%,占营业收入的92.51%。

文化与生态环境立法将助力名酒发展

一方面,五粮液未来将获得专项立法保护;另一方面,一些着眼于地域文化、生态环境的立法项目将为五粮液的发展起到助力作用。

据《华夏酒报》记者了解,《宜宾市五粮液生产区保护条例》将于今年下半年进行立法调研,拟于2018年制定。据业内人士分析,拟制定该条例具有两方面的重要意义:第一,是宜宾市在历史文化保护领域行使地方立法权的具体落实;第二,为五粮液百年酿酒工艺得以更好传承和发展提供地方性的政策支持。

被称之为“十里酒城”的五粮液主厂区位于江北,滨临长江,依山傍水,形成了温润而独特的生态环境。“中国白酒的独特性,不仅和纯粮固态发酵的独特工艺有关,更与每种名酒所处的独特地域所形成的生态环境息息相关。”国家酒检中心酒类感官鉴评委员会主任、白酒鉴评组组长钟杰认为,不同的生态、气候、水土造就了中国名酒,五粮液、茅台莫不如此。

业界认为,承载五粮液优秀品质、丰富历史文化底蕴的核心区域,在受到专项立法保护之后,可有效确保其在取水、酿造等生产过程不受其他产业的干扰,获得良好的核心生态环境。

核心产区受到专项保护,大环境同样如此。宜宾市在获得立法权后,将把大量精力用于环境保护方面相关的法规上面,目前共规划有《宜宾市翠屏山保护管理条例》《宜宾市固体废物污染环境防治条例》《宜宾市南广河流域保护条例》《宜宾市医疗废物集中处置管理条例》4部与之相关的法规。

业界将之解读为,尽管这些法规并不单纯针对酒业,但是众所周知,酿酒业对生态、水土的依赖度高于其他产业,而宜宾山川、河流环境生态的整体改善,将有助于酿酒业发展。相关环境保护法规的密集制定,无疑将使以五粮液为首的酿酒企业大为受益。

“一带一路”提振宜宾酒业

尽管宜宾地方首批立法规划之中,与五粮液直接相关的多在于文化保护、环境保护方面,但业界认为,以五粮液在宜宾整体经济之中所处的地位,以宜宾市对于“一带一路”经济发展的热忱,未来或有更多举措继续提振酒业。

宜宾作为川南重镇,踞长江之首,坐拥三江,辐射川滇黔三省,是长江上游经济带的源头,也是古丝绸之路的起点。与“一带一路”国家的产业互补性较强,“一带一路”战略为宜宾在经济新常态大背景下带来了重大的发展机遇。

四川省提出“一带一路‘251’三年行动计划”,宜宾市相关部门也积极谋求融入“一带一路”战略。

五粮液集团公司总经理、股份公司董事长刘中国表示,当前中国正在大力推进“一带一路”战略,共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,这必将成为构建对外开放新格局、引领中国经济进一步融入世界的强力引擎。五粮液作为传统民族产业、中国白酒的典型代表,有责任也有义务积极融入到“一带一路”的建设中,将中国白酒和中国白酒文化发扬光大。同时,五粮液在“一带一路”沿线经济体市场已经先人一步优化布局。

“在获得专项立法保护后,五粮液可继续保持文化优势、生态优势。”营销专家田震认为,不排除宜宾市未来会以立法推动“一带一路”战略的可能性,如果这样的话,那么包括五粮液在内的诸多企业,还可以获得更大的区位经济优势。

文化保护、生态环境保护、区位产业提振……业界认为,这些多重优势将共同构成五粮液持续发展的动力。

编辑:赵果

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