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上海宝山新思维开创酒类监管新景象
2016-04-08 11:03:27   来源:中国酒业新闻网   作者:李玉友   评论:0

上海市宝山区酒类专卖管理局以新思维颠覆传统管理老框框,以新作为开创监管新局面,探索出了经济新常态下酒类市场有序、繁荣、安全发展新模式。

新鲜经验引发关注

今年2月25日,国家商务部流通产业促进中心路政闽主任一行来上海调研酒类流通管理工作并听取市、区酒类专卖局、部分企业、行业协会负责人对将要修订的《酒类流通管理办法》意见和建议。会上,浦东、宝山、嘉定、青浦等四个区酒类专卖局负责人分别汇报了酒类监管做法及成效。

路政闽表示:“上海在酒类管理的很多方面有创新、有探索,特别在酒类追溯和诚信建设等方面的创新及取得成绩是要给予高度肯定的。应对上海酒类专卖局创新做法加以提炼总结并不断推广。”

第二天,商务部流通产业促进中心邓庭福处长等一行专程来到宝山区,实地考察在共江路的“酒老板”专卖店的“追溯宝”便民服务一体机应用,上海市酒类专卖局长居新平、宝山区商务委主任叶强、区酒类专卖管理局长潘宏祺等陪同考察组一行。

在座谈会上,宝山区酒类专卖管理局潘宏祺局长、宝山区酒业协会等负责人详细介绍了宝山在酒类流通追溯信息系统方面的具体举措与办法,并与大家分享了一些创新做法的经验体会。

“追溯宝”自助终端机的应用为百姓消费放心食品带来了便捷,为企业与商家营造放心的购物环境、树立良好的企业形象提供了支持。”对此,考察组一行充分肯定了宝山区在推广追溯宝应用、创建放心店等方面的创新做法。同时,希望宝山要继续抓紧完善追溯宝便民服务一体机的推广,不断提升服务范围,为全市以及全国建立酒类食品放心消费的管理模式。

守信是最大的投资

“诚实做人,信用生活”。去年11月30日,由上海市酒类专卖管理局、宝山区酒类专卖管理局、宝山区酒业协会联合举办酒类诚信宣传进社区首场活动在宝山区顾村镇举行。活动现场,上海市酒类产品质量检测中心、宝山区酒业协会与16家酒企代表举行“卖真酒,我把关,你放心”诚信签约,公开向社会承诺严把产品质量关,不销售假冒伪劣产品,让消费者放心购酒、放心喝酒。

“诚信是社会文明的一种体现,也是市场经济的基本要求。开展酒类诚信进社区就是常抓常新,规范交易行为,净化市场环境,为消费者打造品质生活。”宝山区酒类专卖管理局局长潘宏祺在接受华夏酒报记者采访时如是说道。

华夏酒报记者在现场看到,此项活动内容丰富,形式务实,有诚信知识、酒类电子商务批发平台、酒类溯源系统应用、酒类安全知识等讲座,市公共信用信息服务中心市酒类专卖局、市酒类检验中心等多家单位开展现场信用咨询、如何鉴别真假酒、消费维权等诚信便民服务活动。其中,宝山区推出的酒类溯源系统应用最新成果“追溯宝”一体机,在活动现场引起了酒企和市民浓厚兴趣。

其实,这只是近年来宝山区大力开展“酒类行业诚信建设、营造酒业经营良好环境”的一个缩影。多年来,宝山区以上海“诚信活动周”为契机,以诚信宣传进社区为切入点,深化推进酒类行业诚信建设。

从2012年起,宝山区酒类专卖局、区酒业协会本着先行先试的思路,着重于机制建设、技术手段、行业服务、推广应用、平台对接等方面创新,逐步探索开展行业诚信建设的新途径。2013年6月,他们在上海市各区县中率先开通宝山区酒类安全溯源管理系统基础上,于2013年底协会成立自律诚信组织,形成50家酒类批发零售企业联盟体,组建宝山区酒类行业督导员队伍,开展行业巡查活动,开展酒类安全溯源系统的推广及应用,引导广大商家共同参与自律诚信体系建设,形成政府、协会、企业三联动机制。在此基础上,强化对讲诚信的小微酒类企业服务,有40多家诚信企业获得融资总额3519.46万元,增强了诚信企业发展的后劲,有效遏制市场中制销假酒、劣酒贴牌、伪造标签等经营乱象,逐步营造一个诚信、守法、满意的酒类消费环境,探索了酒类信用体系建设的新途径。

据了解,宝山区在2015年度宝山创建放心批发/零售店先进集体评选活动中,运用微信公众号让公众参与开展诚信放心店评选,进一步营造酒业良好的流通秩序。

宝山区酒类诚信、便民服务等一系列活动务实、接地气,收到了商家和消费者的普遍点赞。2014年10月,宝山区酒类专卖管理局、宝山区酒业协会获得上海市社会信用体系建设联席会议办公室颁发的“上海市社会信用体系建设优秀成果”一等奖。

产品溯源,建立发现机制

“市场形势日益变化,消费需求不断升级。这要求我们监管部门要走在市场前面,研究把握新趋势,更新服务理念,创新监管模式和手段。”潘宏祺时常这样要求自己和他的队伍。

2012年起,宝山区积极探索利用物联网技术,推进酒类安全溯源管理,2013年5月,他们率先在行业内开通酒类产品溯源信息平台。

近年,他们对溯源信息平台进一步升级,新建成追溯宝便民服务一体机,该机具有政府备案、公开承诺、流通过程受监管、便捷查询等特点,为每一瓶合格的进口酒都贴上专属自己的“身份证”——二维码,消费者在买酒时只要扫一扫二维码就可清楚知晓酒的“身份”,该平台已被列为上海市商务委的重点民生工程。

据了解,追溯宝便民服务一体机,主要开设了食品酒类安全信息追溯查询、溯源商城、自助缴费电子支付、购买彩票等一系列便民服务,该机目前已被陆续推广应用到上海全市的放心店、便利店、百货商场、商务楼宇、住宅小区等公共场所,追溯宝便民服务一体机也被作为评选放心店的依据。

潘宏祺表示:“为保障酒类消费者利益,我们不断探索酒类经营企业的新管理模式,通过建立专门用于酒类商品溯源的开放式平台,使得消费者和执法人员能够利用现代化移动设备,在第一时间确认眼前的那款酒类商品是否‘身家清白’。不仅如此,消费者就可以通过这个全新平台实现对酒类经营企业违法行为的投诉和举报。”

据了解,市场上,以假乱真、以次充好的情况仍时有发生。酒类安全溯源管理系统通过纳入并向全社会公布酒类流通企业经营商品的真实信息,以遏制市场中制销假酒、劣酒贴牌、伪造标签等经营乱象,营造一个诚信、守法、满意的酒类消费环境,是一项维护消费者合法权益的民心工程。酒类经营企业加入 “酒类安全溯源管理平台”有资质要求。酒类零售企业加入平台之后必须上传酒类商品信息,以便消费者可以根据酒类商品上印制的 “二维码”进行溯源。未来,该溯源平台还将陆续开放“生产批号”和“随附单”两个渠道。

从功能上来看,溯源平台还有望成为消费者了解全球各种酒类商品的重要渠道。在平台“酒类展示”频道,消费者可以直观地获得酒类商品产地、品牌、生产厂家、质量标准、酒精度、醒酒时间、储藏条件等信息。

宝山区对酒类溯源采取的新方法就是通过加大酒类经销店所经营商品溯源平台备案;对所销售商品进行即时打印溯源码并粘贴在商品包装盒上;让消费者可通过设置在各门店的“追溯宝便民服务一体机”进行溯源查询,执法人员可通过商品备案信息追踪到该店家商品的流通情况等方法来保障酒类流通领域安全可追溯。

在此基础上,宝山还在推进酒类(散装酒)放心店联盟创建,取得了新成效。对此,上海市酒管局局长居新平充分肯定了宝山区在推广追溯宝应用、创建放心店等方面的创新做法。同时,希望宝山区要继续抓紧行政办证追溯宝便民服务一体机的完善,要继续推进信息化在酒类行政许可方面应用,方便百姓查询及相关配套的便民服务事务。

“我们的目标就是买真酒、我把关、你放心。为企业创造一个和谐、公平、可持续的发展环境,为消费者打造信用社会、品质生活。”潘宏祺说道。

编辑:许坤

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