2015年5月26日，《四川省人民政府办公厅转发省经济和信息化委关于促进白酒产业转型升级健康发展指导意见的通知》（川办函〔2015〕101号）通过新闻媒体向全社会公开，引起社会各界的高度关注。该文件被广泛解读为“新政救市”。

　　其中有句提法非常值得关注，即“倡导和鼓励正常白酒消费”。

合法消费本来是一种正常行为

　　倡导和鼓励正常白酒消费，其背景是在不正常白酒消费，影响了白酒形象，干扰了市场经济秩序下产生的。

　　所谓不正常白酒消费，包括消费过度和消费不足两方面。消费过度是指超过标准消费、消费方式不正确、消费过后不文明等。其主要表现就是用公款消费大吃大喝、不该的请吃和吃请，酗酒、滥酒、醉酒；酒后滋事、酒后驾车、酒后乱性等行为。这是不正常白酒消费中的消费过度行为。不正常白酒消费也包括消费不足。包括不消费、少消费、怕消费、公费变自费、监视和举报他人消费等。从消费过度到消费不足，这是从一个极端走向另一个极端，实际上都是政治上不成熟的表现。

　　2012年底前，国内普遍存在着消费过度现象，导致白酒价格虚高，白酒市场狂热，产能无序扩张，资源浪费严重。民间流行“宁让肠胃烂个洞，不让感情裂条缝”、“感情深，一口吞；感情铁，喝出血”等谚语，反映了广大中国老百姓在改革开放30多年后丰衣足食，盛世狂欢的小农心态，也反映了不正常的饮酒文明。而民间酒文化蔓延到官场，导致“革命的小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃，喝得干群关系大倒退，喝得老婆睡觉背靠背……”官场庸俗的酒风严重败坏了党的形象，影响了干群关系。

　　自2012年底以来，中央出台了一系列文件。比如，中共中央政治局2012年12月4日通过的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中央军委加强自身作风建设十项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》、《四川省党政机关国内公务接待管理办法》、《四川省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》等有关规定出台，就公务消费做了明确规定，特别是酒水方面作了明确规定。不正常的白酒消费，迅速由消费过度转向消费不足。

　　我们必须看到，消费不足引发的市场空间狭窄、白酒产品严重过剩出现，导致价格下降、利润下滑、利税减少、工厂停工，政府着急，企业无奈。因此，我们必须全面理解中央政策要求，才能正确对待白酒消费。中央要求“三公”经费不准用于高档酒水消费，并没有规定一般白酒不准喝，甚至在家里或者亲朋聚会不准喝。因此，将中央缩减“三公”经费的指导思想极端化、绝对化的做法，实则是违背中央原意的。但是，一些单位和个人公款接待基本不用、公务出国基本不动、公务用车基本不碰，以形式主义反对形式主义，其本质是消极对待中央政策，是慵懒散浮拖的另一种表现。

　　从仪逖造酒以来，酒之美，让人心向往之，又让人心为之惑。酒有倾国倾城之美，自有倾国倾城之险。爱酒之美者纵酒，恨酒之险者禁酒。纵酒与禁酒在中国历史上形成了两种截然不同的观点、力量、导致两条截然不同的路线、方针，以致出现两种截然不同的政策、导向。不管哪一种，其实都是片面地认识酒，极端地对待酒。

　　当前，国家涉及酒的政策，包括八项规定、军队禁酒、酒驾禁令等，恰恰是最理性地对待酒。在该严的地方严，在该宽的地方宽。军队禁、机关限、民间适度，分门别类，区别对待，宽严适度，有张有弛。因此，笔者认为，中共“十八大”以来，国家层面对酒的政策是有史以来最理性的。

　　提倡和鼓励正常白酒消费，符合中央精神，符合经济社会发展需要。正常白酒消费，包括三个方面：一是资金来源正当，二是饮酒方式文明，三是酒后言行适当。只要是合法消费，不论是公务消费还是个人消费，均应允许；饮酒要适量而不过量；酒后不乱说，不乱动，不寻衅滋事，不影响正常工作，不影响公务形象。

　　消费不足是当前存在的典型问题。作为政府来说，需要营造正常白酒消费的舆论氛围，提文章来源华夏酒报倡和鼓励白天正常白酒消费。

　　首先，需要在认清白酒的功能和地位。酒文化在中国源远流长，博大精深，影响广泛，深入人心。通过饮酒，让消费者感到生理舒畅、精神愉悦，从而达到促进交流、增进感情的目的。白酒虽然不是日常生活的必须品，但它是中国人传统消费品。无酒不成席，无酒不成礼，无酒不成宴，无酒不成欢。

　　其次，全面认识酒的影响和结果。饮酒致醉是白酒的基本功能。醉酒后有两种可能：“酒醉神全”给消费者带来愉悦感，这是绝大多数情况；“酒后滋事”给社会带来危害，这是极少数情况。我们要防控酒后滋事，但不能因噎废食，而把白酒一棍子打死。对此，笔者不仅联想到：在内江到重庆的高速公路隆昌段，笔者就曾看一个禁止酒后驾车的广告，在一个巨大的红色的“酒”字上打了一个大的黑“×”。这是将酒妖魔化的做法。公安交警部门在完成自身工作的同时，对酒行业造成了伤害。对此，他们应该知道，政府各部门与社会各行业之间是一个相辅相成、相互联系的系统，不必用牺牲其他行业的形象和利益来实现本部门的意愿。

　　第三，反对消费过度与消费不足，提倡和鼓励正常白酒消费。我们要鲜明地反对消费过度，但当前主要是防止消费不足。正常白酒消费，不是纪委反腐的内容，不是群众监督的对象。我们要防止舆论监督功利化，为一己之私而监督他人正常的白酒消费。在财务制度健全的情况下，除非特殊情况，平时是要反对对白酒消费进行监督的。担心饮酒被告密被揭发，很多人不敢饮酒。暗梢不除，消费不安。2015年4月9日，《人民日报》载文说《不告密不揭发是道德底线》：“不告密、不揭发，与其说是一种可贵品质，不如说是一条道德底线。告密成风的社会，是人人自危的社会，告密使人与人之间失去基本信任，甚至相互侵害，冲击人们的价值判断，毁掉社会的道德基础。”

　　最后，要给白酒企业正名，使正常白酒消费能够正大光明。国家有难之时，白酒行业的贡献是有目共睹的。汶川大地震，捐款最积极的都是酒类企业。玉树地震、鲁甸地震，到处都酒企业救灾的身影。救助困难大学生上学，很少有哪个行业有酒行业贡献这么大。白酒行业是一二三产业联动的产业，提供大量就业，缴纳大量税收，是社会稳定、经济安全、民生和谐的重要产业。

　　将酒神圣化或妖魔化的做法都是极端的的做法，这不符合中央精神，不符合八项规定的初衷。当前，国家主要领导人对酒的态度一直是非常理性的。国家主席习近平在墨西哥访问时说，拉美有句谚语：“朋友要老，好酒要陈。”中墨两国的深厚友谊，如陈年龙舌兰酒，历久弥香。习近平和奥巴马庄园峰会时，还开了一瓶中国白酒茅台酒向奥巴马祝酒。国家总理李克强在和罗马尼亚总理共同会见记者时引用罗马尼亚谚语说：酒越存越香，情越久越深。李克强到智利访问，还专门到智利最大的酒企品酒。

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