日前，位于四川省泸州市古蔺县太平镇的四川仙潭酒业集团有限责任公司进入改制期，当地政府方面希望能借仙潭集团改制重演“同城兄弟”郎酒集团的“奇迹”，在未来三到五年内销售额突破30亿元。

    　应当说，位居贵州茅台集团、四川郎酒集团之后，作为拥有中国第三大酱香型白酒生产能力的仙潭集团，从2000年就迈开了改制步伐，然而为什么会陷入长达11年的“改制阵痛期”？改制阵痛背后，究竟隐藏着什么？

“国”“私”之争

    　近年来，企业改制似乎已经成为酒企起死回生的灵丹妙药。比如郎酒集团，改制仅10年时间就从一个债台高筑的企业做到了中国第二大酱酒生产企业，2011年销售收入首次突破了百亿大关。此外，位于美酒河赤水河两岸的贵州珍酒、董酒、鸭溪窖、湄窖等名优酒企也纷纷通过改制走上复兴之路。

    　然而，同样位于赤水河畔的仙潭集团却一直扛着国有独资企业的大旗不倒。据资料显示，仙潭集团建厂25年来，在国家没有投资一分钱的情况下，一步步发展壮大，累计实现利税2亿多元，净资产近2亿元，品牌无形资产1亿多元。

    　四川仙潭集团副总经理、贵州仙潭酒业销售公司总经理严茂伦认为，在市场经济背景下，迎合市场潮流的现代管理体制和灵活有效的运行机制是国有企业起死回生乃至做强做大的“灵魂”，国有企业只有适应市场竞争才能具有旺盛的生命力。不论是在计划经济时代，还是在市场经济时代，仙潭酒业的内部管理体制是严格、科学的，也是符合自身实际的，企业领导有高度的自主权，能够灵活决策，并通过公司规章制度等来约束企业行为，以保证企业健康运行。

    　实际上，了解企业内情的人都知道，在越来越激烈的市场竞争中，仙潭集团在坚持国有企业的同时，并不反对大胆吸纳民营企业的管理经验，如论功计酬、多劳多得。严茂伦说，只要建立起一套符合现代企业发展规律的好制度，并让制度得到强有力的执行，国有企业也能开创出一片新天文章来源华夏酒报地。

    　只要能自主经营，效率、效益优良的国有企业有改制的必要吗？严茂伦认为，为了股份制而股份制，片面去追求一种形式是不对的，股份制只是方式，效益最大化才是目的，而仙潭酒业目前已经实现。

    　就在姓“私”姓“国”问题上争论不休的同时，今年1月，仙潭集团的“仙潭牌”商标被国家工商总局商标评审委员会评审认定授予“中国驰名商标”，而该公司的酱香型白酒“潭”牌商标则于2009年度被评为“中国驰名商标”。在酒城泸州，仙潭集团目前已是紧跟泸州老窖、郎酒之后的第三大酿酒生产企业。

    　业内人士认为，可以肯定的是，改制是事关仙潭集团今后持续发展的实质性问题。

改制势在必行

    　尽管仙潭集团在姓“私”姓“国”问题上争论不休，但翻开仙潭集团吸收民营资本的档案，《华夏酒报》记者不难看出，近年来，仙潭集团除了吸收川喜集团1.5亿元民营资本外，还吸收了各方民营资本，积极寻求跨越式发展。换句话说，仙潭集团正朝着股份制方向发展。

    　2011年2月24日，四川仙潭酒业集团和泸州白府酒业有限公司签署战略合作协议。签署协议后仅过去10天，在泸州江南轻工业园区内，仙潭集团董事长李天道和白府酒业董事长白元金的手就紧紧握在一起，从此宣告两家企业联盟生产、共建市场的战略合作正式启动。

    　2011年6月18日，作为黑龙江省佳木斯市工业重点招商引资项目——佳木斯仙潭酒业有限公司年产1.5万千升高档白酒生产线项目举行奠基仪式。据了解，仙潭集团之所以选择与佳木斯市阳光生化有限公司合作，一是看重该公司是佳木斯市专业生产食用酒精的企业和纳税大户；二是看重通过双方的合作，从而实现双方在技术交流、资源共享、市场互通等方面的最佳组合。

    　2011年10月15 日，仙潭集团与辽宁阜新北茅酒业共同组建的辽宁北茅四川仙潭酒业联合集团举行了奠基仪式。据了解，阜新北茅酒业是阜新的地方骨干企业，也是阜新市食品加工行业龙头企业之一。仙潭集团与北茅酒业组建联合集团，是仙潭集团整合优势资源、优化产业布局、开发新兴市场的重要战略选择，是北茅酒业挂靠知名品牌、寻求战略合作、开发高端产品的重要举措，对于阜新市做大酒产业、做优酒基地、做强酒品牌、繁荣酒文化，打造全国重要的食品及农产品加工基地，将起到积极的推动作用。

    　吸收了如此多民营资本的仙潭集团，却在酱酒市场强劲发展的机遇面前，备感企业管理体制不顺、机制不活、融资渠道不畅，再加上行政手段干预太多，因而难以形成强劲的市场竞争力，制约了企业的快速发展。对于仙潭集团来说，一直想通过改制来实现企业管理体制更顺、机制更活、融资渠道更畅，在未来三到五年内销售额突破30亿元，稳坐中国酱酒第三把交椅的跨越式发展目标。

　　对此，仙潭集团党委副书记赵启刚深有感触地说：“我们希望改，改制有利于企业灵活发展。”他介绍说，“郎酒集团去年给很多员工额外发了3万多元的特别奖金，私企才能这样干。”

改制难在哪里？

    　仙潭酒业的改制从2000年开始，前前后后历经了长达11年时间，经历这么长时间，为什么未能达到预期效果呢？

　　缘由之一：川喜集团的股份之争

    　据相关资料显示，2009年4月29日，仙潭集团与川喜集团在四川古蔺县举行了5000千升酱酒基地项目合作签约仪式。

    　注册于四川省甘孜州康定县的川喜集团在四川是响当当的企业，注册资本6000万元，目前，涉足房地产、白酒、零售等行业，其投资创建的WOWO便利店是西部地区最大的连锁便利零售企业之一，川喜集团还运营着泸州老窖集团旗下的子品牌“泸州醇”。

    　不过，川喜集团是否已经控股仙潭集团这一问题，相关方面却各执一词。

    　有媒体记者试图在古蔺县工商局登记注册股查询仙潭集团股权结构时，被一位工作人员以“仙潭正在改制、打过招呼”为由拒绝。不过，这位工作人员说，川喜集团2010年出资3000万元，2011年才凑齐了1.5个亿购买仙潭集团51%的控股股份，但是这部分股份确实没有最终过户，“要过户肯定要在我这里办手续。”仙潭集团目前还是100%的国有企业，上述工作人员表示。

    　如此看来，川喜集团1.5亿元收购仙潭集团51%股份，是一道必须迈过的坎，如果迈不过，改制就无法继续进行下去，也许这就是拖了11年多还未能如愿的真正原因之一。
    　
　　缘由之二：仙潭资产被低估

    　“要获得仙潭集团的控股权估计至少需要10亿元的代价。”一直颇关注仙潭集团的大中至正营销咨询有限公司董事长王传才认为，除了目前仙潭集团的营收能力，其拥有的上万吨原酒储备市价也是一个不菲的数目。此外，仙潭集团拥有赤水河流域的产地背书，因此，10亿元甚至只是一个保守的数字。

　　在这种背景下，川喜集团仅仅1.5亿元就能收购仙潭集团51%的股权难免受到质疑。
    　
　　缘由之三：无形资产有待评估

    　除了厂房、原酒等有形资产外，仙潭集团还有许多无形资产。公开资料显示，2010年初，仙潭集团所属的四川仙潭酒厂持有的“仙潭”商标已经被国家工商总局认定为“中国驰名商标”；同年，仙潭集团被中国食品工业协会白酒专业委员会认定为全国酱酒产量前三强企业。仙潭集团拥有较大的酱香型白酒生产能力，以及“品牌基因”的优势，这些都是仙潭酒业改制必须涉及的因素。除此之外，仙潭集团长期积累起来的科技创新成果，以及工艺改进技术成果，都是一笔不可估量的无形资产。对此，业内人士指出，这是一笔不可估量的无形资产，如何评定不是那么简单的事儿。

    　围绕着仙潭集团改制的这些问题如何妥善地解决，直接关乎着仙潭集团改制的前途。