2009年是深化酒类市场监管的一年。目前，酒类市场监管的形势仍然很严峻。今年我市酒管工作总体思路是认真贯彻落实《湖南省酒类管理条例》和《商务部酒类流通管理办法》，以构建酒类市场消费安全体系为重点，以行政许可和《随附单》为手段，以加大市场监管力度为保证，严格市场准入，优化市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

　　酒类市场监管要改革，就是要改变过去重审批、轻管理，或者只办证、不管理的现象，实现全方位、全过程的监管，随时纠正不规范的经营行为，确保酒类市场始终处于酒管部门的监管之中。

　　构建酒类市场消费安全监管体系是一项重要和复杂的工作，应从以下三个方面下功夫：

　　第一，积极促进酒类产业健康发展，从源头上“产好酒”。发展酒类生产是满足人们对日益扩大的物质文化需求，特别是当前应对全球金融危机提高市场信心稳定社会需要，同时也是酒管部门的重要职责。一是要搞好调查研究编制酒类产业发展规划，二是帮助酒类厂商树立品牌大力开拓市场，三是严格落实产品质量安全制度。酒管部门做好规划指导的同时，特别要看重和发挥酒类厂商市场主体地位和作用，并且引导营造酒文化发展的良好的社会氛围。

　　第二，切实抓好酒类市场整治规范，使流通环节“销好酒”。首先，要严依法办理酒类生产许可证，批发许可证和零售备案制，把好酒类市场准入关。其次，要强化酒类市场检查执法。主要形式有日常检查执法、节庆假日检查执法、年终检查执法和专项检查执法等。今年要开展三大事项检查执法行动，主要是白酒、啤酒和洋酒。检查执法要由商店超市向宾馆餐饮、歌厅酒吧拓展，实施城乡联动执法。其三，严格执法。要把准执法依据、违法事实，贯彻以教育为主的原则，并且联合和依靠有关部门执行，形成联动机制和放大效应。其四，进一步加大和完善市场诚信体系建设。通过继续开展酒类从业人员培训、深化放心酒店工程创建以及建立酒类经销企业诚信档案制度等手段，形成依法经营、诚信经商以及维护经营者和消费者合法权益的整套长效监管机制。最后，要积极发挥我市酒业协会在政府与企业之间的桥梁作用、行业发展的自律作用。

　　第三，大力加强酒类执法队伍建设，确保酒管部门“管好酒”。针对目前酒类市场法制意识有待提高、执法人员素质有待增强、执法手段和设施有待充实等现状，必须大力加强酒类执法队伍建设。一要继续抓紧法律法规的培训学习，尤其是内容上要突出专业法规、业务知识的培训，方式上要突出请进来讲座辅导。二要积极开展商务行政执法试点工作。 2009年1月15日国家商务部办公厅下发了《商务部办公厅关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》，对2009年在全国开展试点工作作出全面部署。我们要认真落实有关工作要求，积极稳妥地推进试点工作。三要切实抓好执法监督和廉洁执法，重点是实施责任追究制。

　　构建酒类市场消费安全监管体系是一个系统工程，情况复杂，任务艰巨，不可能一蹴而就。酒管部门需认真贯彻和落实科学发展观，为创建长效工作机制确保酒类市场消费安全作出不懈的努力。