为建设西部商贸物流中心,四川省以完善商贸流通体系为重点,制定规划、重点推进,成效显著。2008年四川省克服地震和金融危机不利影响,商贸流通和服务业总量稳步增长,社会消费品零售总额达4801亿元人民币,同比增长19.6%。
为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发〔2008〕134号),了解和宣传四川省完善商贸流通体系扩大消费方面的经验,成都特办对四川各市州的相关措施和成果进行了专题调研。
一、商贸流通体系建设与完善对四川省社会消费起到了极大的促进作用
(一)农村流通网络的完善带动了农村居民消费
2008年,四川省依托“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“双示范市场工程”、“家电下乡”等项目进一步完善了农村流通网络,商贸流通总量稳步增长。“万村千乡市场工程”累计吸收农民就业7.5万人,带动农村消费180亿元。“双百市场工程”和“双示范市场工程”(农产品示范市场和示范流通企业)带动试点企业投资10.9亿元,新增交易额61.7亿元。“家电下乡”销售112.7万件(台)产品、金额突破16亿元,农民可领补贴2.1亿元,真正做到了农民得实惠、企业得市场、政府得民心。
(二)城市便民体系的拓宽和现代服务业的发展扩大了城市居民消费
四川省积极推进城市便民体系的建设,社区商业示范区、示范超市、便利店、便民菜店和标准化菜市场的改造与建设既方便了城市居民消费,也刺激了城市居民的需求。民生性、生产性服务业的发展提高了四川省流通现代化水平,扩大了市场消费。2008年四川省餐饮业和住宿业销售额2008年突破900亿元,达到925.1亿元人民币,同比增长21.5%;连锁经营不断发展,连锁率同比提高了5个百分点,达到19.5%;会展经济发展迅速,在地震的不利影响下2008年仍举办会展活动280个,直接收入13.5亿元。
二、四川省各市州完善商贸流通体系促消费的措施和经验
(一)科学规划、统筹发展
四川各市州均将科学规划作为建设和完善商贸流通体系的前提与基础。为发展服务业,成都市制定和完善了《成都市服务业发展纲要》、《全市服务业发展规划》和《加快建设西部商贸中心的意见》。南充市编制了南充市城市商业网点规划》作为打造特色商业街的依据和指导。达州市先后发布实施了《秦巴地区商贸物流中心发展规划》、《达州市商业网点规划》及《达州市物流园区建设规划》等商贸物流规划,有效地推动了秦巴商贸物流中心建设。为发展民族地区商贸流通,甘孜州启动了城镇商业网点规划的编制工作,同时要求各县加强商业网点的规划编制工作。商贸流通体系建设规划先行,保证了四川各地商贸流通体系的统筹协调发展。