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河南酒企欲申请废除禁酒令,禁酒令何去何从?
2007-12-27 08:43:09   来源: 大河网-河南商报   评论:0

  8月13日,河南信阳市委书记王铁接受记者采访时说,信阳市禁止公职人员工作日中午饮酒,半年节省的酒水费用高达4300万元,用这些钱可以建四五十所小学。

  近日,一种“禁酒令违法”的说法得到了河南不少酒类企业的认同。业内人士分析,这些企业认为,正是由于禁酒令的颁布,为自己抢占“家门口”市场造成了障碍。

  但“禁酒令”却得到了老百姓的广泛支持,有专业人士建议,酒厂打开销售局面要靠自己努力,而不是怨天尤人。

  反对禁酒令

  观点:“禁酒令”要考虑酒类企业的意见,毕竟酒类企业是税收大户,对就业、经济发展起到了不可磨灭的贡献。

  酒业协会:酝酿请求取消“禁酒令”

  一语激起千层浪。

  12月22日,全省第四季度名牌白酒骨干企业联席会在永城召开。河南省酒业协会一负责人安排2008年工作时说:“部分省辖市政府规定‘禁止公务人员在工作日中午饮酒,明知故犯者,就地免职’,经咨询这是明显的违法行为。”

  知情者认为,这个说法主要是针对信阳出台的“禁酒令”。

  今年1月,信阳市政府出台文件,对各级党政干部和公职人员实行“五个禁止”,其中“禁止公务人员在工作日中午饮酒”的硬性规定尤为引人注目,人们俗称此项规定为“禁酒令”。

  这位知情者向记者透露,一些白酒企业正向酒业协会反映意见,等意见汇集后,他们准备向省人大常委会法工委、省政府法制办反映,要求修改或撤销这一规定。

  “河南很多酒类企业都对‘禁酒令’有很大意见,这些意见反映到协会,作为行业组织,不可能坐视不管。”白酒界一位人士告诉记者。

  酒协法律顾问:“禁酒令”是以文件代法律

  记者从相关渠道得知,“禁酒令违法”这一说法,最早源自河南省酒业协会法律顾问、河南德英杰律师事务所的亢银忠律师。

  前日下午,亢银忠就“禁酒令违法”的观点向记者发来了一万多字的文字说明。亢银忠认为,公务员中午喝酒,是私法的领域,只要不影响到工作,公共权力就不能干涉。

  亢银忠认为,《中华人民共和国公务员法》并没明确条文规定公务员中午不能喝酒,对个别干部喝酒影响工作的,可按《中华人民共和国公务员法》依法处理,而不能超出法律规定,制定政府文件代替法律。

  亢银忠对实行禁酒令的政府督查组可“先斩后奏”的做法也表示质疑,“这种做法是和国家历来强调的依法治国、依法行政、依法定程序处理违法者的要求相违背的。”

  酒类企业:“禁酒令”冲击酒市场

  河南阳光营销有限公司营销总监李策告诉记者,酒类生产企业之所以对“禁酒令”有如此强烈反应,是因为公务员是目前酒类消费的一个巨大群体,“禁止公务员中午喝酒。对一些中高端品牌的酒冲击很大,因为不仅仅是公务员不能宴请别人,而且一些人找公务员办事,也不能喝酒,这样下来,对酒的销量有一定影响。”

  有消息说,信阳颁布禁酒令后,当地酒厂的销量下降了1/3。“这不是夸张。”信阳一家酒类企业的副总经理告诉商报记者,“我们经销商在一起交流时都有这种体会,一般企业下降1/5非常正常。”以这家企业为例,他们的产品60%在信阳销售,禁酒令颁布后,他们今年的销售额减少了3000多万元。



  亢银忠认为,信阳市出台“禁酒令”要考虑相关利益人的利益,特别是酒类企业的意见,毕竟酒类企业也是当地经济发展的中流砥柱,是当地税收大户,对当地的就业、经济发展起到了不可磨灭的贡献。

  支持禁酒令

  观点:酒店、经销商的确会受到禁酒令的影响,但希望每个人都从大局上考虑。

  信阳市政府:过年期间要加大禁酒力度

  “禁止公务人员在工作日中午饮酒,是为保证下午的工作质量,并没任何不妥之处。”信阳市纪委干部作风和优化经济发展环境监管工作办公室主任(以下简称监管办)王新琦说。

  王新琦认为,作为公务员,每天中午12点下班,下午2点上班,中午稍微喝一点儿酒都会影响下午的工作,所以从这个角度来说,她认为这个规定和相关法律并不冲突。

  在王新琦看来,以前有些干部上午10点多就开始约酒摊,上午11点就坐在了酒桌上,喝到下午2点上班时间,然后满嘴酒气地走进办公室,结果在接待群众和干工作时,都显得心不在焉,给干部形象带来极大的负面影响。

  据了解,信阳颁布禁酒令并不是不让干部饮酒,而是在法定工作日的中午不能喝酒,也就是说,干部在晚上和休息日的中午可以饮酒。

  2007年8月,信阳市委书记王铁做客新华网时透露,实行“禁酒令”后,信阳市半年节省的酒水费就高达4300万元,用这些钱可建四五十所小学。

  王新琦认为,酒店、经销商的确会受到禁酒令的影响,但希望每个人都从大局上考虑。她透露,目前临近年关,他们正加大监督力度,准备通过市县联动、有奖举报等措施,把“禁酒令”落到实处,常抓不放,把这个工作一直抓下去。

  市民:干部中午喝酒没好处

  记者通过电话随机采访了10位信阳市民,与经销商的反对态度相比,被采访的市民对“禁酒令”都表示支持。

  一位张先生告诉记者,他有次去国土部门办事,下午3点多到领导办公室,但领导中午喝多了,正躺在沙发上睡觉,看到他很不耐烦,本来能够当天办成的事,领导非要他明天再来。“干部中午喝酒没什么好处,无论喝多少,都会对工作有影响,我非常支持禁酒令。”

  刘全喜是信阳市平桥区中心大道上一家企业的办公室主任,他告诉记者,以前禁酒令实施之前,他有时候下午去政府相关部门办事,往往在办公室找不到负责人,工作人员只告诉他,领导出去办事了,让他稍等,他一直等到下班还不见人,后来几次后,有人悄悄告诉他说,领导中午喝多了,下午都回家了,后来他学聪明了,办事一大早去。

  “禁酒令实施后,我觉得挺好的,最起码无论是上午去还是下午去,都能找到领导。”刘全喜说。

  建言

  观点:打开白酒的销售局面,最终还要靠自己的努力,而不是怨天尤人,寄希望于废除“禁酒令”。

  打家门口市场,

  无须拿“禁酒令”说事儿

  河南白酒界内部人士分析,白酒企业之所以现在向“禁酒令”发难,跟明年的整体战略有关。

  该人士认为,河南白酒企业中,大多数在本地还未达到绝对安全的市场份额,所以目前大家达成共识,要做好“家门口”的市场。

  李策向记者分析,如果一个品牌能做到本地县级市的第一品牌,那么它的销售额有可能突破千万,如果能在地级市里做到第一品牌,占有80%以上的份额,那它的销售额有可能突破一个亿。

  在这种利益的诱惑下,各大酒企纷纷把眼光放到了本地市场。但正当豫酒信誓旦旦大展身手时,越来越多的市地却加入了“禁酒”的行列——与信阳的“禁酒令”如出一辙,商丘、南阳、许昌、驻马店等省辖市陆续出台“禁酒令”,在公务员队伍中广泛开展“禁酒”活动。据称,河南差不多有一半市地都先后实施“禁酒令”,这给河南的白酒销售带来了一定压力。

  “从目前形势看,‘禁酒令’顺应民心,是取消不了的。”业内专业人士建议,“建议企业不要盯着这个。打开白酒的销售局面,最终还要靠自己的努力,而不是怨天尤人,寄希望于废除‘禁酒令’。”

  信阳“禁酒令”

  发布时间:2007年1月4日

  主要内容:禁止公务人员在工作日中午饮酒

  措施:信阳市委、市政府成立三个督查组,每个督查组配备酒精测试仪、微型摄像机和微型录音笔,中午可随时去酒店进行检查,下午可随时去单位检查。督察组还可随时调动110,对中午喝酒的领导干部可“先斩后奏”、有权就地免职

  成效: 半年节约酒水费4300万元

  冲击:当地酒厂销量下降了约1/3

编辑:张勇

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