酒类市场放开以后，原酒类产销企业绝大部分都实现了转制，变成股份制或者私营企业，国有企业已经寥寥无几。原有意义上所谓的“婆婆”，即上级主管部门应该说已经没有了，但管理他们的“婆婆”还是不少。
由于体制原因，酒类行业涉及的监管部门不少于10个，被企业戏称为“婆婆”。
一个酒厂，生产上要受质量技术监督部门监管，流通中要受到工商行政部门监管，税收上要受税务部门监管，卫生防疫要受卫生部门监管，排放水、气要受环境卫生部门监管，安全防火要受公安消防部门监管，销售上要受商务部门监管，店面规划要受城管监管。
在管理上，有些部门职能交叉比较严重，表现突出的就是流通，工商和商务部门都管。而酒类零售企业比生产企业只差了一个质监和环境监管。酒类协会有些职能重叠，甚至出现服务不力，相互推委等现象。
某酒类专卖局负责人告诉《华夏酒报》记者，近年来，他们在实际工作中经常接到酒类企业反映，办理营业手续时，工商、税务、卫生、商务、防火、城管一个也少不了，说是一站式办公，可是没有一个月绝对办不齐全。
根据现行商务部制定的《酒类流通管理办法》规定，在商务部门酒类监管中，也有着质量监督（抽样工作）、打击假冒伪劣酒类、知识产权侵权、进口标签不全、商标不合格等问题的查处权利，这与其他行政管理部门职能交叉，而且处罚不一致，甚至有一事多罚的问题存在。
“别说酒类经营者搞不明白，就是我们的工作人员也不能完全搞清楚。这些问题不只是企业单方面适应不适应，对政府来说是行政管理资源相对分散，行政效能低，资源浪费严重。”长春市酒类专卖局有关人员表示。
接受采访的酒类企业一致表示，传统观念认为，酒行业属于高税、高利行业，有些监管部门对酒类企业目光盯的很紧，这个“盯”绝不是单单在相关法律、法规框架内的有效监管，而是把企业当成了一块“肥肉”，不规范的管理现象十分严重，加重了企业负担。
|
返回首页
